会议现场

县委副书记、县长李卫林作报告

县委副书记翟波主持

本网讯（记者 王芬颖 姜龙）人勤春来早。1月14日上午，县委经济工作会议在县人民会场隆重召开，全县上下鼓足干劲，雷响战鼓，新一轮经济社会建设扬帆启程。

会议传达了党的十八大和中央，省市经济工作会议精神，回顾总结了2012年经济工作，部署安排今年的经济工作。县领导李卫林、翟波、刘生礼、谌贻平、臧作尚、唐江鲤、黄忆钢、姚亚东、张晓波、钱振武、刘向阳、韩国鹏、熊水平及其他在家的五大家领导出席会议。各相关单位、乡镇主要负责人，各村（居）党支部书记1100余人参加会议。县委副书记翟波主持会议，县委副书记、县长李卫林作主题报告。

大会听取了县委副书记、县长李卫林所作的题为《顺势而为，乘势而上，为建设更加和谐、富裕、美丽溆浦而努力奋斗》的主题报告。报告指出，2012年，面对复杂多变的国际国内形势，我县大力实施“一个目标、四个加快”发展战略，积极应对挑战，化危为机，克难攻坚，千方百计稳增长、调结构、强基础、促和谐，全县经济社会发展取得了重大进展。

具体表现在：经济实力大幅提升。全县国内生产总值突破100亿元，同比增长13%；完成全社会固定资产投资61亿元，增长30%；实现财政总收入6.89亿元，增长32.4%；金融机构各项存款余额105亿元，贷款余额46亿元，均增长20%以上。

基础设施不断完善。沪昆高铁、新溆·溆怀高速建设稳步推进，分别完成投资16亿元、24亿元。全年完成通畅工程249公里，行政村通畅率达91%。S308低庄至安化分水岭段改造工程竣工通车。完成水利投资15587万元，新建农村饮水工程18处，城镇电网改造全面完成，对248个村进行了农网改造，累计完成农村电网改造达400个。

新型工业快速推进。全县规模工业企业完成产值67.2亿元，增长10.8%；新增规模企业4家，规模工业企业达到71家。新建续建工业项目64个，完成江口工业集中区环评审批和桐木溪工业园规划编制、环评批复等前期工作。关闭、淘汰落后产能企业3家，万元规模工业增加值能耗同比下降6.5%。

现代农业稳步发展。完成农业总产值43.1亿元，农业增加值24亿元，增长4.5%。完成粮食播面89.09万亩，粮食总产量34.73万吨。超级杂交稻高产攻关点亩产突破917.72公斤，顺利实现袁隆平院士提出的攻关目标。新增土地流转面积6.4万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业4家，新增农民专业合作社44家，年出栏生猪89.3万头，“雪之峰”黑木耳等5个农产品被评为第七届湖南西部农博会金奖。

城乡面貌焕然一新。完成了县城总规修编评审和溆浦境内娄怀高速4个互通口、长昆高铁2个节点乡镇总体规划编制和80个村庄规划编制及县城11个专业市场和7个物流服务网点规划工作；全县城镇化率达到37.4%，形成了“三纵五横”的道路框架，建成区面积达15平方公里；低庄、江口、桥江、龙潭、双井等“五朵金花”小城镇建设支持力度进一步加大，小城镇功能进一步完善，集聚功能不断增强；投资7900万元的高标准无害化垃圾处理厂竣工并通过省级验收；进一步巩固了省级卫生县城创建成果，通过了复检验收。

民生事业全面提速。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，城镇居民人均可支配收入达到16892元，增长15%，农民人均纯收入达到5453元，增长12.8%；全县新增城镇就业3100人，转移农村剩余劳动力5238人；新农保、新农合参保率分别达96.88%、95%。教育、卫生事业全面发展，基本药物制度管理实现基层全覆盖，县乡住院费用报销比例提高，群众个人承担的支付医疗费用平均降幅达50%以上；新建保障性住房262套、乡镇敬老院4所，改造农村危房2200户，让更多的群众实现了住有所居，老有所养。

社会大局和谐稳定。“百日严打整治大会战”和冬季严打整治“飓风”等专项政治行动战果斐然，全年共破获各类刑事案件407起，查处治安案件753起，社会治安继续好转；继续深入开展干部“大走访”活动，及时解决群众困难和问题；农村客运安全管理的“怀化模式·溆浦经验”被中央、省、市各级推广，森林防火工作的“溆浦经验”也被省森林防火指挥部在全省推广。

表彰先进

组织保障更加有力。按照中央开展“基层组织建设年”活动要求，结合创先争优活动，我县深入开展“四个一百”工程，进一步加大基层组织规范化建设，不断夯实党的执政基础。狠抓党风廉政建设责任制落实，推进农村党风廉政建设，创建小横垅乡等11个示范乡镇、月溪村等33个示范村和枫林村廉政文化进农村示范点。圆满完成了县人大、政府、政协和乡镇人大、政府换届工作，进一步激发了干部干事创业的积极性。

报告指出，2013年全县经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，继续实施“一个目标、四个加快”发展战略，坚持以富民强县为主题，着力稳增长、转方式、兴产业、惠民生，实现经济实力大提升、城乡面貌大变样、民生实惠大改善、社会事业大发展，努力建设风清气正、生态良好、和谐稳定的美丽溆浦。

主要目标是：实现地区生产总值112亿元，增长12.5%以上；完成全社会固定资产总投资81亿元，增长33%以上；社会消费品零售总额达40亿元，增长18%以上；实现公共财政预算收入5.15亿元，增长16.1%以上；规模工业增加值突破23亿元，增长20%以上；城镇居民可支配收入和农民人均纯收入均增长12%以上；万元GDP能耗下降4个百分点，主要污染物排放总量下降2个百分点。

当前，我县已处在加快发展、转型发展、科学发展的关键节点上。围绕2013年工作目标，李卫林指出，全县上下务必要有敏锐的危机感、强烈的使命感、高度的责任感，要统一思想，真抓实干，重点做好以下六个方面的工作。

一要以推进项目为抓手，加快基础设施建设。要想方设法争取项目，上好项目，上大项目；要加快交通基础设施建设，全力保障重点交通项目，确保工程顺利推进；要加快溆洞高速、益溆高速前期工作，力争尽早开工建设；积极推进干线改造项目，溆浦三桥、善溪大桥实现竣工通车，继续加快农村路网建设，加强农田水利建设，扎实开展中小河流治理，着力抓好全国基本农田示范县建设，加快农村电网改造步伐，进一步改善农村生产生活用电条件。

二要以提质扩容为内容，加快推进新型城镇化。抢抓我县被列为“全省40个县（市）中心城区人口过20万重点发展县”契机，全力推进城镇建设，切实强化城市管理，突出抓好城市经营，统筹城乡发展。以体制扩容为内容，加快推进新型城镇化。

三要以转型升级为主线，加快推进新型工业化。要坚定不移地实施“工业强县”战略，大力推进工业结构调整和优化升级，加快推进江口工业集中区及桐木溪工业园基础设施建设，筑强发展平台，增强园区吸纳力和承载力；围绕湘维、江兴、中国水电、硅业化工、国电湖南等大中型企业，抓好PVA、电石、硅材料、石煤及新能源等产业基地建设，形成支柱产业，推进工业转型升级；重点支持建国硅业年产50万吨精制砂及4万吨硅酸钠、金正锰业年产3万吨电解锰、乐园竹业年产1万立方米重组竹木等在建项目，力争尽快投产达效；加快完善中小企业担保体系，大力促进银企交流合作，着力解决中小企业融资难题；着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，提高产品科技附加值，提升企业核心竞争力。

四要以产业调整为重点，加快推进农业现代化。要坚持“农业稳县”基本战略，加快推进现代农业，认真落实粮食生产扶持政策，扎实推进“百、千、万”粮食生产示范创建，确保粮食播面稳定在97万亩以上，总产量达40万吨以上；深入推进农村服务体系建设，加快推进农村金融服务中心建设；大胆探索农村土地流转新模式、新途径；积极扶持农业产业化企业，进一步做大做强雪峰食品、银珍菌业、春和木耳等龙头企业，推进农产品精深加工，延伸产业链条，提高农产品附加值。

五要以扩大消费为导向，加快推进第三产业发展。按照“培育大市场，发展大商贸，搞活大流通”的思路，以培育城区市场为重点，抓好集贸市场、批发市场和专业交易市场规划布局；紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六大要素，大力开发自然景观与特色农业、地方文化、民族风情相结合的特色生态文化旅游产品，深入挖掘屈原文化、警予文化等特色文化资源，着力推进思蒙山水风光、山背花瑶梯田、船山宗教文化等旅游项目开发，建设一批有影响、上档次的景点景区，全面提升旅游品位。

六要以民生利益为根本，加快发展社会事业。要积极改善民生，加强就业指导，提高就业水平，扩大社保及基金征缴范围，力争参保覆盖率和保险金发放率达到100%；大力发展各项社会事业，深入推进教育强县战略，改善就学调教，提高医疗卫生服务水平，加强环境保护，全力维护社会和谐稳定，促进社会大发展。

李卫林强调，做好今年经济工作，任务艰巨，责任重大。一定要强化保障措施，夯实基础，以更加团结和谐的人气服务发展大局，求真务实，要以抓项目促发展，以抓责任促发展，以抓作风促发展，以抓党建促发展，以抓环境促发展，一抓到底，确保各项目标任务顺利实现。

大会还对2012年度目标管理工作先进单位、全县人口和计划生育工作先进模范单位，全县综治维稳工作先进单位及安全生产工作先进单位进行了表彰。各片区牵头乡镇党委书记和县直系统牵头单位负责人向县委、县政府递交了2013年度人口计生、综治维稳和安全生产工作责任书。

[稿源：中国溆浦网]

[作者：王芬颖 姜龙]

[编辑：舒赛]