近年来，国家、省、市先后提出了“科教兴国”、“教育强省”、“教育强市”口号，进一步明确了优先发展教育在经济社会持续发展中的地位和作用。溆浦作为湖南西部的农业大县、人口大县，经济基础薄弱，优先发展教育显得更为紧迫。纵观溆浦教育实际，我认为，推进教育优先发展，必须始终坚持在教育环境、投入和自身管理上着力。
　　
　　一、积极优化教育环境，促进教育健康发展。教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培养创新精神和人才的摇篮，有着自身的规律。为此，排除干拢，优化环境，也就成了教育优先发展的前提。一是摆高教育位置。溆浦是个人口大县，要把人力优势转化为人才优势，加快县域经济发展，必须突出教育这个关键。因此，县委、县政府始终把教育摆在战略位置，坚持县委常委会和政府常务会定期、不定期议教制度，优先研究和部署上级有关教育优先发展的政策措施，及时解决教育改革和发展过程中的具体问题。二是出台扶持政策。近两年来，县委、县政府先后制定出台了《关于建立县直单位联校服务制度的通知》、《关于建立对办事处、乡镇教育工作进行督导评估制度的通知》、《关于认真做好迎接省市教育督导评估工作检查验收的通知》等一系列促进教育发展、维护教育合法权益、优化教育发展环境的政策和文件。为使这些政策措施落到实处，对各级各部门发展教育的职责进行明确，并组织力量多次进行教育专项督导督查。此外，还推行了县级领导联系点制度，每个县级领导都定期不定期到联系学校检查指导工作，帮助学校解决实际困难和问题，进一步优化教育发展环境。三是严格护教举措。在涉教检查和收费上，建立健全了涉教检查准入制度和教育收费归口检查制度，严禁任何单位随意到学校检查和收费，严禁任何单位随意截留、平调、挪用教育经费，从源头上刹住对学校的乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款行为，切实减轻了学校负担。在学校周边治安环境整治上，建立健全了学校周边环境联席例会制度，明确了学校所在地党委、政府在化解校地矛盾上的主要责任。同时，着力加大对损害师生和学校合法权益案件的查处力度，有效地维护了正常的教育教学秩序。
　　
　　二、不断加大教育投入，增强教育发展后劲。增加教育投入是实施教育优先发展战略的基本条件。就基础建设薄弱、历史欠帐多的溆浦教育现状而言，我们必须进一步拓宽筹资渠道，不断增加教育投入占GDP的比重，并根据公共教育财政体制投入的要求，调整教育支出结构，加大对基础教育的投入力度。一是切实加大保教育运转力度。2006年、2007年县财政拨付的教育经费分别为13865万元、16555万元，在财政经常性收入没有较大增长的情况下，分别增长15.18%、21.0%。2007年，县财政安排教育经费重点落实和保障了7个方面的投入：足额预算和拨付教师工资，确保教师工资优先拨付和100%发放；按标准追加教育公用经费2831万元；在农村税费改革转移支付中，安排危改资金340万元，改造中小学危房1.5万平方米；足额征用城市教育费附加530万元，实际用于教育495万元；保证上级拨付的各项教育专项经费全部用于教育；解决部分教师老欠工资197万元；解决教育专项督导资金26万元。二是全力推进农村义务教育经费保障机制改革。目前，支撑溆浦经济发展的多数普通劳动者，主要接受的还是义务教育阶段的教育，且这种趋势至少近几年内难以改变。因此，从某种意义上讲，加快义务教育发展就是助推县域经济发展。自2007年春季起，县委、县政府全力推进农村义务教育经费保障机制改革，按照“分项目、按比例”的原则，分别就经费保障机制改革所需经费进行测算，并按程序及时拨付相应经费。仅2007年，全县农村义务教育实免杂费74399人，减免经费总额1941万元；免教科书人数19706人，减免经费总额207万元；补助贫困寄宿生600人，补助生活费总额10.8万元。其中，县财政配套资金315万元，实现了农村义务教育阶段的真正免费教育，筑牢了国民教育的基础。三是吸纳其它渠道资金增加投入。积极争取农村中小学现代远程教育国家投资实施项目，共建设项目学校361所，建好355个卫星收视点，13间微机教室，40间多媒体教室。2007年6月，建设项目顺利通过省级验收，并成功投入使用。同时，还鼓励和支持教育部门采用多种形式，如设立教育捐赠中心，广泛筹集资金，增加教育投入。
　　
　　三、切实强化教育管理，提高教育发展水平。对溆浦而言，周边县市都十分重视教育，没有进位意识就意味着很多优质师资和生源的流失，从而影响教育自身发展水平，最终削弱教育服务县域经济的能力。因而，必须抓住教育发展规律，强化自身管理，切实提高发展水平。一是注重教育协调发展。全力普及义务教育。两年来，全县正常适龄儿童入学率100%，残疾少儿入学率分别达80.81%和82.50%，初中在校生年辍学率分别为1.82%和1.74%，均控制在上级规定范围之内。积极推进普高教育。县一中和二中、三中、江维中学分别通过省、市级示范高中验收，实现了申创省市级示范高中的目标。2007年，全县高中毕业会考一次性合格率达89%以上，高考本科上线达522人，继续位居全市第一。着力打造职教品牌。县职中对口就业平稳增加，对口高考本科上线20人，就业率和升学率在全市乃至全省保持领先地位。不断做大做强学前教育。严格按照“扩容提质”的要求，在抓好公办幼儿园管理的同时，着力民办幼儿入园的清理整顿，优化办园条件，提高办园质量，推动学前教育蓬勃发展。目前，全县在园幼儿达17436人，3-6周岁幼儿园入班率达60.4%，学前教育被树为省、市典范。二是积极推进教育改革。推进教育改革与创新，是教育自身不断发展的必由之路。一方面，优化教育资源配置。2006年、2007年，全县共撤并中学、中心小学14所，创办九年一贯制学校4所，创办寄宿制学校9所，提高了办学规模和效益。并正在着手筹建城区第四完全小学。另一方面，扎实推进人事体制改革。撤销了原8个办事处和卢峰镇教育办公室，设立辖区中心校；启动了农村小学教师定向培养计划，择优录取30名优秀初中毕业生就读湖南一师；大力实施高中和城区教师公开选调工作，公开招录小学英语教师30人。同时，在全县行政事业单位连续三年未增编进人的情况下，为县一中、二中、职业中专、城区学校共安排师范类本科毕业生46人。并建立教师招聘长效机制，确定从2008年起连续四年向大专以上院校每年招聘60名教师，配强配优全县城乡中小学校师资力量。此外，深入实施教学改革。要求各级各类学校围绕素质教育改革，大力推进新课程改革和教改教研，使教育更贴近学生，使教育教学在服务经济建设、培养实用型技术人才上有更大的作为。三是着力加强队伍建设。按照特事特办的原则，为合并后的江维中学及时配备了校长和书记。进一步充实加强教育两项督导评估考核力量，配备了3名正副主任督学。高度重视师德师风教育，加大对违纪违规行为的查处力度。坚持把师资培训摆在重中之中，通过岗位练兵、业务进修等渠道，共培训教师1503人次，切实提高了教师的执教能力和水平。同时，在政治上、生活上关照教师，要求县级人大代表、政协委员要有一定比例的教师代表，政策性福利待遇与党政干部执行统一的发放标准。

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