怀化新闻网讯   金秋十月，丹桂飘香。在这个桔红橙黄的季节里，记者来到怀化市唯一的革命老区县——溆浦采访，当走进该县境内的湘维公司——目前国内最大的PVA生产基地，只见新建项目工地上热火朝天，一派繁忙。据该公司负责人介绍，到明年的10月份，年生产能力将由现在的4.5万吨提高到10万吨，就业人员1万人，产值达到17亿元，税收将达到1亿多元。这是溆浦县实施工业强县的一个缩影。

     溆浦，这个过去俗有“湘西乌克兰”美称的农业大县，通过转变经济发展方式，坚持走中国特色新型工业化道路，已初步构建起以食品、建材、电力、化工、矿冶五大支柱为主体的工业结构体系，涌现出了湘维公司、雪峰公司、珠华公司、江兴公司、硅化公司、电力公司、卢峰科教仪器等一批在全市初具影响的规模工业企业。2006年，该县工业总产值首次超过了国民生产总值和财政收入的50%。其中46家规模工业企业完成产值20.3亿元，比上年增长33.8%；实现税金7900万元，比上年增长20·4 %。今年1至8月份，溆浦规模工业企业完成产值18.2亿元，同比增长37.7 %，完成税金6747万元，同比增长55 %。

发展转型，实施“工业强县”新战略

     无农不稳，无工不富。工业化是一个地方经济发展不可逾越的历史阶段。“在确保农业大县地位的同时，把溆浦打造成一个工业强县，是溆浦人民的必然选择，是实现溆浦经济腾飞的必由之路。”县委书记周辉这样概括了溆浦为什么要走新型工业化之路的原因。

     党的十七大报告提出，坚持走中国特色新型工业化道路，是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现国民经济又好又快发展的重要举措。溆浦坚持走新型工业化道路，实施打造工业强县新战略，不仅是贯彻落实党的十七大报告的实际行动，同时也有着潜在的优势和难得的机遇。

     一是资源相对集中。溆浦有林地面积264万亩，森林覆盖率达55%，活立木总量305万立方米；有金银花等中药材30多种，面积7万多亩，是全国重点药材基地县之一；水果种植面积20多万亩，是全国百个重点水果县之一；有煤、石灰岩、耐火粘土、硅沙、锑、钨、金等主要矿藏37种，潜在价值达300亿元，特别是硅砂资源量大质优，被列为国家级优质硅砂基地；水能蕴藏量达50万千瓦以上，近期可开发量超过30万千瓦，是全国首批初级电器化达标县之一。

     二是发展基础相对较好。早在“三线”建设时期，溆浦工业就曾一度辉煌。“十五”以来，县委、县政府确立以工业经济为核心的发展战略，采取改制一批、培育壮大一批、招商引资一批的办法，着力做大做强工业支柱产业和优势企业，特别是2004年的“工业突破年”以后，规模工业企业由当时的23家迅速发展到了现在的46家，目前溆浦已初步构建起食品、建材、电力、化工、矿冶五大工业支柱。县内的湘维公司是目前国内最大的PVA生产基地，到明年的10月份，年生产能力将由现在的4·5万吨提高到10万吨，就业人员1万人，产值达到17亿元，税收达到1亿多元。湘维公司的发展壮大，为溆浦的新型工业化建设筑就了一个制高点。

     三是面临难得机遇。溆浦不仅面临新农村建设、中部崛起、湘西地区开发等宏观机遇，在全市实施区域性“双中心”战略中，溆浦还面临市委、市政府构建溆辰沅北部工业经济区的现实机遇。溆浦必须抓住机遇，乘势而上，把溆浦打造成工业强县，打造成怀化工业崛起的主战场。

     谈起新型工业化建设，县长梁永泉充满信心，他说：“溆浦完全能够成为全市新型工业化建设的排头兵。”

     实施区域性“双中心”战略，推动科学发展，加快富民强市，说到底，就是为了发展经济，让老百姓过上好日子。作为全市的农业大县、人口大县，溆浦县委、县政府坚持从实际出发，变资源优势为发展优势，走“工业强县”之路，实现了经济的快速发展，造福了一方百姓。近两年来，该县经济总量连续保持着两位数的增长速度，财政收入更是超历史地保持了20%以上的增长。银行个人存款余额已达40亿元。

优化环境，开启“工业强县”新航程

    新型工业化的快速推进，不仅需要转变发展观念，而且需要强有力的保障措施。

    为了加快推进新型工业化进程，该县出台了《关于优化经济发展环境的若干规定》、《关于重点项目重点企业和客商投资企业挂牌保护的办法》、《关于招商引资和激活民间资本的办法》、《关于加快推进新型工业化工作的奖励办法》等规范性文件。这些政策措施的实施，使该县成了政策最优、办事最简、效率最高的投资“洼地”，一切劳动、知识、技术、管理的活力能够在这里迸发，一切创造社会财富的源泉能够在这里充分涌流。

     前些年，由于种种原因，湘维电石扩建项目没能留在溆浦，曾让该县干部群众心痛了好长一段时间。痛定思痛。县委、县政府把湘维扩建项目“去与留”的问题，当成溆浦经济环境“好与坏”的晴雨表。于是，该县积极配合湘维学校向地方剥离，彻底整治周边村民向企业乱搭水搭电行为，使湘维公司改变以前企业办社会的状况，实现轻装上阵。优质的服务坚定了企业发展壮大的信心，在完成投资近3亿元的湘西大开发项目后，中国化工集团决定在湘维投资9亿元上PVA项目。为了使该项目尽早动工，县政府主动协调征地拆迁工作，专门成立了以县委书记周辉为政委、县长梁永泉为指挥长的协调指挥部，由县财政安排1300万元专项资金用于拆迁安置，安排国土、建设、环保等部门深入调查动员，专门请来房产评估公司对拆迁户房屋进行价格评估。由于服务工作抓得实，两个月时间就完成了征地280亩、拆迁房屋50多户、迁移坟墓201宗、改造电杆线12.4公里，保证了PVA项目的如期开工。

    栽好梧桐树，凤凰自来栖。县委、县政府造就的这种投资“洼地”，有力地促进了外来投资商前来投资兴业，形成了以商引商、滚动发展的招商引资氛围。中国化工集团的老总到湘维视察之后，对溆浦和湘维公司企地之间良好的合作关系给予了充分肯定，决定进一步加大对湘维公司的投资，支持湘维在“十一五”和“十二五”期间建成年产20万吨PVA生产线，配套的水泥厂由原设计的年产36万吨扩大到年产100万吨。雪峰公司去年只有2000吨“片片桔”生产能力，因为发展前景广阔，今年扩大到了20000吨。龙潭晓华五金公司前年入主溆浦龙潭，看到溆浦的投资环境好，去年又上了二期工程，就业人数达到1000多人。一台商看到许多外资企业在溆浦发展壮大，今年也在县城兴建了骏兴业五金制品公司，就业人数达800多人。今年，该县又引进市外国内项目21个， 30个重点工业项目相继落实，计划投资达40亿元。

自主创新，谱写工业强县新辉煌

    现如今，工业的兴衰成败，不单纯取决于企业的规模，最关键的是取决于企业产品的竞争力。

    在新型工业化建设进程中，县委、县政府始终把工作重点放在提升“溆浦制造”的市场竞争能力上，先后投入数百万元用于支持企业自主创新、合作创新，一批新兴工业企业在市场竞争中脱颖而出，成为工业强县的生力军。

    优立达数码科技公司是溆浦的一家民营企业，产品发展方向定位于高端电子教育设备，利用国防科技大学科研平台，先后研发生产了视频演示仪、平均速度测试仪等十多种电子教育设备。今年5月，该公司又成功研发“天几”翻译阅读笔。这种笔通过引入当今世界尖端的文字识别和嵌入式系统等技术，直接将文字扫描录入电脑、手机、学习机、MP3、MP4等产品中，实现即扫描、即阅读、即翻译、即解释，取得了全球领先的7大创新成果，填补了国内空白。

    国泰瓷业是溆浦的一家陶瓷企业，生产的慢炖锅陶瓷内胆在国际市场上供不应求。该企业与国内美的公司等家电企业联姻，取得了中国出口检验疫局颁发的《出口新产品质量认证许可》和美国fda认证、欧盟绿色环保认证，成了世界最大的零售商美国沃尔玛公司旗下的供货企业，企业上了美国政府网站，产品在美国及欧盟市场畅销无阻。今年，国泰瓷业又着手开拓东南亚市场，新上的紫沙煲项目如期开工。

    珠华铸造公司是由原溆浦农机厂改制而成的企业，该公司生产的“珠华铸造”阀门，技术参数精准，耐用度超强，质量领先全省，是国内市场的抢手货。2006年，株洲南方阀门公司在省内寻找合作伙伴，一眼相中“珠华铸造”，“珠华铸造”由此挺进火车配件领域。除了在今年国内铁路大提速上发挥威力外，“珠华铸造”阀门还远销美国GE公司、德国西门子公司。短短两年时间，该公司人均创税突破1万元。

    雪峰公司，是溆浦的一家农产品加工龙头企业，年加工“片片桔”2万吨，销售收入近3个亿，创税收1000多万，提供就业岗位近4000个，是国家农业产业化龙头项目。现在，该公司产品通过了国际质量管理体系认证，进入了全国各大城市的超市、宾馆柜台。在雪峰公司的带动下，现在溆浦的桔片加工企业发展到10多家。溆浦的枣果、金银花深加工企业也越来越多，目前该县枣果通过标准化生产及深加工，年产值达2亿元，农民仅此一项就年增收1.2亿元。

    品牌的多少是衡量一个地方工业发展水平的重要标志。提高自主创新能力，打造品牌，是一个地方工业持续发展的重要保证。据该县经济工业局负责同志介绍，溆浦县委、县政府十分重视企业自主创新，鼓励企业打造品牌，出台了专门文件，对获得国家、省、市级名牌产品的企业实行奖励。现有的46家规模工业企业都有自己的品牌，他们以自己的“溆浦制造”、“溆浦生产”，昂首阔步地走向全省，走向全国，走向世界，谱写出了溆浦工业强县新辉煌。