夜晚的溆浦大汉商业步行街，华灯初上，人潮涌动。　              史琴 / 摄

    怀化新闻网讯   在全省区域经济布局中，溆浦北接“一点一线”地区，东临湘中经济增长带，南靠区域中心怀化，西接西部开发延伸之地湘西。这种相对独特的区位条件，不仅有利于溆浦承接“一点一线”和湘中地区的产业和资金转移，发挥湘西开发的前沿阵地作用，而且有利于溆浦扩大对周边地区的经济辐射范围，为溆浦构建湘西地区果产品生产集散地、周边县市商贸物流桥头堡提供了现实可能。正因如此，溆浦县委、县政府在实施“双中心”战略中提出了要将溆浦打造成怀化区域性商贸物流副中心。围绕这一发展战略，近年来，溆浦着力实施城乡交通突围，加快城镇提质扩容和招商引资工作，使全县的商贸物流业取得了长足发展。

     深秋时节，记者慕名来到溆浦采访，徜徉于县城各大商业街，处处人流鼎盛，浓厚的商业气息扑面而来，记者切实感受到了这座城市日渐发达的商贸物流……

交通突围：
奠定商贸物流基础

     溆浦人有句俗话，叫作“担不尽的龙潭”。这一方面说明龙潭的资源十分丰富，但也从另一个侧面反映了过去包括龙潭在内的整个溆浦的交通十分闭塞。县交通局党委副书记张卓生告诉记者，目前，溆浦全县范围内没有一条国道，周边正在建设的常吉、邵怀、包茂三条高速均与溆浦擦肩而过。不仅如此，县乡公路建设也十分落后，在2003年以前，除省道外，乡村公路全是砂石路和机耕道。

     素有“湘西乌克兰”美誉的溆浦头顶着多项光环：全国优质商品粮基地县、全国瘦肉型猪基地县、全国金银花生产基地县和全国柑橘发展重点县。丰富的资源和独有的区位优势，为溆浦发展现代商贸物流业奠定了良好的基础。然而，滞后的交通基础设施严重阻碍了溆浦商贸物流业的发展。溆浦的决策者清醒地认识到，要发展溆浦的商贸物流，并使之辐射周边县市，交通必须先行。

     邵怀、怀新高速公路建设为溆浦发展交通带来了前所未有的机遇。县委县政府审时度势，主动出击，千方百计争取到了邵怀高速溆浦连接线工程。这条长达80.44公里、总投资4.9亿元的连接线，在国内少有，它实际上是贯穿溆浦南北的交通要道，打通了溆浦往南的出口，是溆浦盘活商贸物流业的一着重棋。

     自2005年以来，溆浦县委、县政府连续三年确定为“交通建设年”。该县组织专门力量，多次跑长沙上北京寻求支持，终于争取到了溆浦至新化的高等级公路立项。这条投资8亿多元的公路有望今年年底动工兴建。更让全县人民振奋的是，通过县委、县政府的努力，原本计划在“十二五”修建的娄底至怀化高速公路有望在“十一五”末动工。这是溆浦进市达省最为便捷的交通大动脉，也是怀化进省城最快捷的通道。

     在争取打通各出口通道的同时，溆浦加快了县乡公路的建设，通达通畅工程惠及城乡。目前，从桥江到两江、岗东，从两丫坪到龙潭辖区四乡三镇，许多边缘山区公路都铺上了水泥路和柏油路。仅去年就完成了沙改油工程75公里，通达工程380公里、通畅工程70公里。

     为了修通奔向小康的致富路，溆浦人民迸发出了前所未有的激情。横板桥乡乌峰村一个姓张的私营老板个人出资16万元用于修建村里的水泥路；九溪江乡金星村村委会主任刘录生将儿子打工寄回来准备娶媳妇的1万元钱也捐了出来……

     正在建设和即将修建的三条高等级公路将打通溆浦的出口通道。随着县乡公路网络的进一步完善，溆浦的交通格局将形成县内1小时经济圈，到怀化1小时，到省会也只需4小时。加之现有沅水水路大伏潭电站的蓄水、火车运输不断提速，溆浦将成为承接沿海发达地区，通达大西北的必由之路。方便快捷的交通网络将为溆浦现代商贸物流业的发展奠定坚实的基础。

城镇提质：
提升商贸物流层次

    溆浦是怀化第一人口大县，拥有87万人口的巨大消费市场，几乎相当于会同、靖州、通道三个县的消费人群总量。在过去相当长的时期里，溆浦的物价总水平一直遥遥领先于周边县市，甚至高于怀化城区，其中一个重要原因就是溆浦人气旺、财气旺，消费市场几乎自成体系。然而，由于长期缺乏规划引导和规划制约，溆浦的城市建设已十分滞后，这与有着近90万人口的大县极不相称。不仅如此，整个城乡商贸物流业的发展也缺乏整体规划，各专业市场的建设严重滞后，消费市场分散凌乱，形成不了气候，对商贸物流业的发展缺乏强力支撑。

    溆浦的决策者清醒地认识到，城市建设水平的高低对商贸物流业乃至整个区域经济的发展都将产生深远的影响。从溆浦城市发展的实际出发，当务之急就是要提质扩容。为此，县委县政府提出了“开发城北、完善城南、改造城中、拓展城西、打通城东”的城市建设总体思路。

    为提升县城品味，县里邀请湖南大学、加拿大沃尔斯设计公司和北京华太设计有限公司的国内外知名专家对县城建设进行规划设计。县委书记周辉提出，溆浦的县城发展要有大的视野和气魄，既要大胆引进先进的、国际化的建筑理念，又要保持湘西独特的风貌特征，只有把现代与传统，人文与自然有机地结合，才能打造成湖南县级城市一张最闪亮的名片。

    溆浦新火车站的建设搬迁，带动了整个城北的发展，对于城市的提质扩容起到了至关重要的作用。目前城北新区建设规划的700亩用地绝大部分已出让完毕。引进客商投资3亿元，建设起了专业市场、住宅花园，3平方公里的新城已成雏形。此外，以“湘西第一街”大汉商业步行街建设为依托的城西新区已平地崛起，这座由国内外知名设计师设计的步行街，今年元月26日开盘当天，就销售了80%的铺面，并创下了2.3万元/平米的高价，直逼省会长沙的黄金旺铺。与此同时，城西酒厂商业步行街为主的城市开发、溆浦西湖流金广场、世纪商贸城等投资上千万过亿元的城市建设项目正在如火如荼地进行，拉开了溆浦构筑商贸物流副中心的序幕。

    县建设局党委副书记左高扬告诉记者，2004年以前，溆浦的城市建设维护费每年不足600万元，去年已增至2000万元。近年来，县里通过市场融资和争取上面投资，投入到县城的建设资金近10亿元，启动和建设了城北新区、城西新区、大盛商业步行街、大汉商业步行街、溆浦大桥改造、溆浦二桥建设、防洪大堤续建工程、屈原广场和自来水管网改造、背街小巷改造、迎宾西路改造等项目，城区面积扩大了近3平方公里，新增3万多城市人口。同时，切实加强了城市管理，下决心取缔了城区内三轮摩托车营运，成立出租车公司，启动出租车营运。拆除了3000处违规的遮阳雨棚和户外广告牌，市容市貌大为改观。溆浦县城发生的巨大变化，让在外的溆浦人感慨不已。退休教师李延武携妻子从上海回溆浦探亲，车到溆浦站，李老师不敢相信眼前这座崭新的城市就是故乡溆浦。结果，他没下车，一直坐到了怀化。

    在县城的辐射带动下，全县的城镇化进程在加快。目前，已形成了以县城为中心，以低庄为个体加工重镇、龙潭为特色经济重镇、江口为工业重镇的金三角城镇，城镇的聚集效应，令许多来过这里的上级领导发出了“远看像县城”的感慨。

    城镇建设的提质扩容有力地促进了商贸物流业的发展。随着新火车站的启用和各大商业步行街以及一批专业市场的投入运营，佳惠、家乐福、西奥多等多家连锁超市和乡巴佬、乡村人家、乡里人家等多家连锁餐饮店知名品牌入驻溆浦。已经或正在修建的世纪商贸城、兆隆商业广场、建材机电灯饰城等大型商贸物流企业，将为溆浦引进先进的业态形式和管理技术，有力地促进溆浦商贸物流市场的良性竞争，从根本上改善溆浦商贸流通的发展格局。2006年，全县商贸物流业实现税收2868万元，占全县地方企业纳税额的20%左右，成为地方税收的重要支柱。2007年上半年实现税收1477万元，约占全县税收总额的20%，商贸物流业已经成为溆浦的重要经济支柱。

招商引资：
构筑商贸物流洼地

    在溆浦新城区核心位置，屈原大道和迎宾西路交界处，一座外装饰独特、花园式的世纪商贸城矗立于此，离它不到500米远便是新火车站，交通十分便利。11月5日上午，记者看到，在商贸城的大楼前，停着多辆挂着长沙、邵阳、贵州等地牌照的轿车，商铺招租平台面前，前来咨询、认租和购买商铺的人络绎不绝。

    商贸城销售部的负责人对记者说：“这几年溆浦的城市建设日新月异，经济环境逐渐优化，越来越多的商家客户看好在溆浦的发展。因此我们商贸城的销售形势非常好。”

    县商务局副局长陈俊江告诉记者，溆浦虽然矿产资源丰富，农副产品种类繁多，但优质品率、加工转化率低，农业产品多的不优、优的不多，工业产品还停留在卖原料、拼能耗阶段，资源优势没能转化为产业优势，形成不了自己上品质、上规模、上档次的商贸物流产品，长期以来处于商贸物流市场的消费末端，对周边地区商贸物流的辐射能力较弱。基于这一实际，溆浦从打造商贸物流副中心的目标出发，加快了招商引资步伐，着力构筑商贸物流洼地。

    该县县委、县政府围绕“经济建设项目化、项目争取目标化、目标任务责任化”这根主线，出台了一系列招商引资优惠政策。发动县属43个乡镇、8个办事处和所有县直机关开展招商引资工作，全县上下形成浓厚的招商引资氛围。县里以“中博会”、“珠洽会”、“湘商大会”为平台，大力开展亲情招商、以商招商、项目招商、政策招商和网上招商，并与江阴市结对合作，招商引资取得明显成效，一大批实力雄厚的企业纷至沓来，其中不乏从事商贸物流的知名企业，有力地促进了商贸物流业的发展。

    以优质服务引进战略投资是溆浦构筑商贸物流洼地的一着重棋。湘维公司是溆浦境内的最大企业，2006年中国化工集团公司投资6.8亿元在该公司新建5.5万吨聚乙烯醇(PVA)项目。为使该项目尽早动工，县委、县政府主动协调征地拆迁工作，成立了以县委书记周辉为政委、县长梁永泉为指挥长的协调指挥部，由县财政安排1300万元专项资金用于拆迁安置。由于服务工作抓得实，仅2个月时间，就完成了征地280亩，拆迁房屋50多户，迁移坟墓201宗，改造电路杆线12.4千米，保证了PVA项目如期开工。预计2008年11月竣工投产，项目建成后可安排就业1万余人，年创产值8亿元，上缴税收4000余万元。
成功引进一批房地产知名企业，对于城镇的提质扩容，加快商贸物流业的发展十分关键。近年来，通过县委、县政府积极争取，大汉、大盛、建福、广宇等一批实力雄厚的房地产企业相继入驻溆浦，先后开发了商业步行街、住宅小区、商贸城和各大专业市场，不仅加快了城市基础设施建设步伐，更聚集起了溆浦的人气，促进了人流物流，提升了商贸物流业的层次。

    与此同时，一批劳动力密集型企业如香港骏兴业、广东晓源塑料、东莞嘉盟饰品等五金工艺饰品企业的引进，不仅带动了就业，而且促进了全县五金工艺品项目向产业化、规模化方向发展。

    此外，一批农副产品加工企业的建成投产，有力地促进了商贸物流业的发展。过去，溆浦的小竹笋几乎是自产自销，如今全县已有五六家企业进行加工，收购价仅2元/公斤的竹笋，经加工后销往上海、广州、浙江等地，每公斤可卖到30元。

    大汉房地产公司总经理鲁积华在接受记者采访时说，大汉集团之所以来溆浦投资，就是看中了溆浦巨大的消费市场和独特的区位优势。事实证明，大汉商业步行街的开发运作是成功的。步行街开盘当日，就销售了80%的商铺。商铺的平均售价高于他们的预期，不仅公司收益颇丰，而且有力地促进了溆浦商贸物流业的发展。

    记者从县商务局了解到的一组数据，证明了溆浦商贸物流正在逐渐走向繁荣：2006年，全县社会消费品零售总额实现15.35亿元，同比增长15.4%，其中商贸物流业实现增加值2.6亿元，占第三产业增加值的20.8%。今年上半年，全县社会消费品零售总额实现8.1亿元，同比增长16.2% 。截至目前，全县商贸网点数量已达5800多户，商业建筑面积达20万平方米，各类城乡市场达43个。

    县委书记周辉、县长梁永泉在接受采访时向记者描绘出了“十一五”末溆浦的美好前景：通过交通基础设施建设的进一步完善，溆浦的区位优势将更加明显；通过城西、城北的综合开发，将再造一个溆浦新城……

    伴随着新型工业和现代农业加快推进的步伐，溆浦的“商贸之舟”已扬帆启航……