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做好新修改《统计法》学习宣传,筑牢统计调查数据生命线

来源:红网时刻 作者:毛家刚 编辑:宋萍 2024-11-12 11:29:02

红网时刻新闻11月12日讯 2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国统计法>的决定》。《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法)的修订是我国统计事业发展和统计法治建设又一重要里程碑,对于新时代新征程统计工作更好服务高质量发展具有重大而深远的意义。

一、充分认识统计法修改的重大意义

(一)统计法修改是深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的重大举措。此次统计法修改,将党中央关于统计工作的各项部署和要求转化为法律制度,使党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党领导下的统计工作始终沿着正确方向前行。

(二)统计法修改是笃信笃行习近平法治思想、纵深推进依法统计依法治统的生动实践。此次统计法的修改,推动依法统计依法治统各项制度更加成熟、更加定型、更加完善,有力保障统计工作各方面全过程在法治轨道上规范高效运行,确保习近平法治思想在统计领域得到全面贯彻执行。

(三)统计法修改是更加有效发挥统计职能作用、更好服务中国式现代化的迫切需要。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作,统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。此次统计法修改,紧紧围绕中国式现代化对统计工作新的更高要求,就健全科学合理的统计标准和统计指标体系、改进统计调查方法、推动现代信息技术与统计工作深度融合、强化统计监督等作出制度规定,必将有力提升我国统计工作的生产能力、数据质量和服务水平。

(四)统计法修改是着力解决当前统计工作突出问题、推动统计事业高质量发展的重要保障。此次统计法修改,坚持问题导向,对统计监督等统计基本职能予以充实,对统计调查、国民经济核算、统计资料管理和公布等统计基本制度予以补充完善,对统计造假等违法行为的法律责任予以强化、补齐法律制度短板弱项,为解决一些长期困扰统计工作的深层次矛盾和问题提供法治保障。

二、认真学习、准确把握统计法修改的主要内容

(一)坚持党对统计工作的领导。一是在第三条统计管理体制中规定“统计工作坚持中国共产党的领导”,作为该条第一款;二是通过增加新的条款或者修改相关条款,将党的十八大以来党中央关于统计工作重大决策部署写入统计法中。

(二)进一步加强统计监督。一是在第一条立法目的中规定“加强统计监督”;二是就统计监督新增加1条作为第六条。

(三)进一步防范和惩治统计造假。此次统计法修改,坚决贯彻落实党中央关于防治统计造假重大决策部署,通过四方面的修改,增强统计法作为统计工作基本法在防治统计造假上的刚性制度约束。一是确保统计法定职权履行不受侵犯,将领导干部不得干预统计工作的禁止由“三个不得”增至“四个不得”;二是通过“责任制”增加建立健全防范和惩治统计造假责任制的规定;三是规定实施统一的国民经济核算制度,巩固地区生产总值统一核算等改革成果;四是强化纪法衔接,进一步加大对领导干部统计违纪违法行为的惩戒力度。

(四)进一步提高统计工作科学性和现代化水平。一是为体现新发展理念、更好服务高质量发展,规定根据经济社会发展的新情况,健全科学合理的统计标准和统计指标体系,将新经济新领域纳入统计调查范围;二是为发挥信息化对统计现代化的驱动作用,规定国家推动现代信息技术与统计工作深度融合;三是为获取更加真实准确的源头数据,规定充分利用社会大数据、推动统计台账电子化数字化标准化;四是为提高资料利用效率和政府统计整体效能,规定强化部门间统计信息共享。

(五)完善法律责任规定。一是与监察体制改革、公务员法、公职人员政务处分法、行政复议法、保守国家秘密法、数据安全法、个人信息保护法等相衔接,对有关表述作了修改;二是对企业事业单位或者其他组织拒绝提供统计资料、提供不真实不完整统计资料等违法行为,提高罚款额度;三是增加民事责任,对违反本法规定,造成人身伤害、财产损失的,规定依法承担民事责任。

三、做好新修改统计法的学习宣传和贯彻落实工作

宣传好、落实好新修改统计法,使其为统计调查工作保驾护航,筑牢统计调查数据生命线。

(一)加强新修改统计法的学习。统计调查队干部要进行详细解读新修订的统计法,使每一位统计工作者深刻领会法律条文背后的意义与目的。不仅要熟悉新增加或修订的条款内容,如对数据采集规范的进一步细化、对统计调查对象权益保障的强化等,更要理解其在实际工作场景中的应用要求。通过内部研讨、案例分析等多种学习形式,将新统计法的精髓融入到日常统计业务的思维与操作之中,切实提升统计调查人员依法统计的意识与能力。

(二)加强新修改统计法的宣传。针对不同受众群体,制定差异化的宣传策略。面向企业,要重点强调其在统计数据报送中的责任与义务,以及如实提供数据所享有的合法权益,可借助行业协会、商会等组织开展专题宣讲会,发放通俗易懂的宣传资料;对于社会公众,统计调查部门需将统计法与日常生活中的经济现象、民生福祉相联系,利用社区宣传、新媒体平台等渠道,以生动有趣的图文、视频等形式,展示统计数据如何影响物价、就业、社会保障等方面,提高公众对统计法的知晓度与关注度,营造全社会支持依法统计的良好氛围。

(三)抓好新修改统计法的贯彻落实。落实环节是确保新统计法发挥效力的核心,统计调查部门要依据新统计法的要求,全面梳理和完善现有的统计工作制度与流程。从数据源头的采集环节严格把控,确保调查样本的科学性、数据采集手段的合法性;在数据整理与汇总过程中,强化审核与监督机制,杜绝人为篡改、虚报瞒报等违法行为的发生;在数据发布与使用阶段,遵循法定程序与保密要求,保障数据的权威性与安全性。同时,建立健全统计执法监督体系,加强对统计调查活动的日常监管与定期检查,对违反统计法的行为依法予以严惩,形成强大的法律威慑力,以维护统计法的严肃性和统计数据的真实性。(作者 国家统计局溆浦调查队 毛家刚)

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