人类创业的过程，即人类经济发展过程有两大阶段：生存创业与生态创业。人类第一次创业是生存创业，第二次创业是生态创业。二次创业是对自然资源作内涵的有效开发，解决的是人类的可持续发展问题。以2021年脱贫攻坚取得全面胜利、全面建成小康社会为分界线，之前的几代怀化人筚路蓝缕、呕心沥血完成了第一次艰苦创业，那么，现在就是我们整装再出发，竭尽全力为建设现代化新怀化、新溆浦而重磅发起二次创业的关键时刻。

强化党建引领，变满盘沙为一盘棋。发展壮大村级集体经济，是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴和共同富裕的必由之路。要坚持党建引领，高站位组织推动，把党的领导贯穿村级集体经济发展始终，把增强村党组织的组织力、凝聚力、战斗力作为壮大集体经济的首要性、基础性、引领性工程来抓，全力把党的政治优势、组织优势转化为乡村的产业优势、发展优势。要坚持思想引领、组织引领、示范引领、创新引领和责任引领，发挥党员先锋模范作用，引导党员致富带头人带头创办农民合作社、家庭农场。

打造特色产业，变独角戏为大合唱。要充分认识培育壮大特色优势产业是塑造溆浦经济优势的重要路径，在制定产业发展规划、培育壮大特色优势产业上取得突破，形成具有竞争力的产业格局。要把握产业发展趋势，聚焦优势特色，优化县域产业结构，着力培育发展战略性新兴产业，大力改造提升传统产业，打造一批优势特色产业集群。要立足本地比较优势和产业基础，通过科学研判定位、加强龙头企业引领、强化科技创新、打造特色产业平台、创新“双招双引”等举措，不断优化产业集群发 展路径。立足实际、因势利导，努力挖掘现有优势，坚持以 为抓手，走出一条生态环保的可持续发展之路。

发挥能人效应，变陌生人为一家亲。一个能人带动一方发展，以关键少数辐射带动重要多数，带动优势产业升级，形成“星火燎原”之势。充分动员在外能人返乡投资，积极渲染“迎老乡、回故乡、建家乡”的热烈氛围，用能人的力量帮助带动家乡的发展。探索“企业+合作社+能人”模式，提倡能人带资入股，继续走“抱团取暖”的发展之路，把挖掘致富能人推动产业发展作为重要抓手，鼓励能人回乡创业，培育“能人经济”，带动农民增收致富，为乡村振兴注入新血液和新动能。

踔厉奋发，踵事增华。站在新的历史起点上，我们要凝聚起“二次创业”的共识，找准我们都是“二次创业者”的定位，坚定理想信念，以强烈的责任感、使命感投身于“二次创业”中，努力用实绩说话，不负领导的希望，群众的愿望，为建设社会主义现代化新怀化作出新的更大贡献。