各乡镇人民政府、县直各机关单位、企事业单位:
为加快“生态溆浦”品牌建设，积极推动生态宜居溆浦建设，推动我县生态建设步伐，充分发挥我县的生态和区位优势，结合我县实际，现就加快我县穿岩山省级森林公园建设提出如下实施意见，请认真贯彻执行。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以“生态立县”为目标，全力打造我县生态示范点，采取“政府主导、林业主体、部门联动、合力开发”的模式，加快穿岩山省级森林公园规划和建设，把穿岩山省级森林公园打造成集生态保护、森林旅游、森林康养、户外采风、休闲度假和科普教育为一体的多功能生态旅游示范基地。
二、工作原则
1.开发建设要符合公园特色。依托公园特有的自然景观，突出公园自身优势，规划好公园的长远发展，避免搞重复建设。
2.要坚持保护为主的原则。公园建设要注重生态、社会、经济三大效益相结合，要突出生态优先、适度开发的原则，合理布局，稳步推进。
3.要带动其他产业的发展。充分发挥公园优势。促进园内旅游产业、文化产业和其他产业的有机融合，拓宽增收渠道，增加当地群众收入，实现生态旅游产业发展与精准扶贫相融合。
三、工作措施
（一）统一规划，合理布局。
要按照“科学规划、精心设计”的原则，结合园内自然资源、气候环境、配套服务设施等现状，合理规划布局，进行高标准规划，高水平设计、高规格保护、高档次建设，策划主打旅游产品，实现保护优先、适度开发、生态与经济双赢。为实现公园持续发展，县委、县政府决定每年解决公园办公经费40万元，用于公园日常管理需求，今后随财政收入增长逐年增加。
（二）突出重点，加快建设。
1.加强森林公园保护。要尽快完善森林防火指挥、防控等体系建设，抓好森林防火、森林病虫害防治、野生动植物资源保护、风景资源保护等工作，最大力度保护森林资源安全。
2.加快公园绿化建设。 要充分整合林业重点工程项目资金，完善生态旅游环境和林相改造。
3.完善公园配套设施。机关职能部门要优化服务环境，积极协助园内实施水、电、路、通讯、网络工程建设，进一步加快园内配套设施建设。同时在统一规划、统一管理的基础上，进一步放宽政策，加大投资力度，不断提高森林公园保护管理和服务大众的能力。
4.加快公园景点建设。 加大公园内茶马古道、古村落、穿岩峰、瞭望台等核心景点的建设力度，为游客提供更加舒适的休闲养生场所。
5.加大森林公园文化宣传。县文广新局、县电视台、县旅游局等相关部门要多层次、多形式利用各种传媒平台提升公园知名度，要以推介“观光游览、体育健身、避暑度假、森林康养”为基础大力宣传穿岩山省级森林公园。
四、政策支持，加大投入
加大对森林公园范围内的林地林木的补偿力度。森林公园范围内的林地林木除享受生态公益林补偿标准之外，县财政再按每年5.5元/亩给予补偿 。根据公园建设要求，县财政每年安排(整合)资金500万元用于公园基础设施建设（暂定三年），并且在三年内整合溆浦优质的森林资源，申报国家级森林公园。各部门和单位要为森林公园建设手续办理建立绿色通道，实行并联审批，特事特办、专人负责，确保所有手续限时办结。
溆浦县人民政府
2014年11月18日
来源：红网溆浦站
编辑：网站值班
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