今年来，县文化市场综合执法局以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧抓住“网吧接纳未成年人”这一关系群众切身利益的突出问题，采取有力措施，统筹抓好网吧市场的执法整治，力求取得实效，为网络文化市场注入了新活力，发生了新变化。
种好网吧管理“责任田”
突出岗位管理，人人种好“责任田”，是该局抓网吧经营管理的一大创新。为切实加强对我县网吧的管理工作，县文化执法局采取层层签订责任状的方式，把每一个网吧的安全、巡查责任落实到具体每一个执法队员的身上，要求执法队员认真耕耘好自己的“责任田”，对各自负责的网吧建立巡查台账，确保每次巡查必须有执法人员和网吧当事人的签字。除此之外，该局还专门安排纪检部门成立督查组，对巡查的情况进行监督，以防巡查不到位，处理问题不及时，给网吧安全经营、合法经营上了一道“双保险”。
为强化宣传教育，树立守法新风尚，县文化执法局坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路，首先加强正面引导，抓好网吧业主的法制培训，提高依法经营的自觉性。每年，该局都组织召开全县文化市场经营业主的法律法规及安全生产培训，签订守法经营责任状。同时，该局通过开展街头法规宣传。以“12318”、 “4.26”宣传日为契机，以设立宣传栏、咨询服务点等方式，努力扩大文化市场法律法规宣传范围，提高了全社会关注和参与对文化市场的监管意识。为扩大宣传面，该局还进行上门普法宣传。以流动宣传车的形式赴龙潭、低庄、江口等乡镇农村地区深入开展“普法”宣传活动，广泛营造全民学法、守法、用法的良好氛围。
开辟“绿色网吧专区”
开辟绿色阵地，疏导并重促规范，是该局在抓网吧管理工作中探索出来的一条经验。未成年人具有活泼好动的天性，喜欢户外的娱乐活动，特别是学习减负后，课余时间越来越多，却面临无处可去的问题。为给青少年学生课余求知、娱乐、交流打造一个健康文明的网络平台。经过前期的调研论证，该局与网协理事、关协老同志召开座谈会议，在城南筛选出一家环境好、配置优，社会责任心强的网吧做为试点，开设了怀化市首家“绿色网吧专区”，于假期向青少年学生开放，以供学习和娱乐。网吧管理人员严格按照规定对进入专区的青少年凭学生证进行实名登记，做到严控上网内容（过滤和屏蔽淫秽、色情、暴力等有害网站及信息）、上网时段（节假日、双休日）和上网时量（每天不超过3小时），取得了明显的社会效应。
该局局长罗尚刚介绍，下一步，该局还将在城北区择优选定2至3家文明经营的网吧扩大“绿色网吧专区”范围，以帮助更多的青少年学生课余能够进入学校省心、家长放心、学生舒心的网络世界吸取养分。
同时，为整合网吧资源，规范全县网络文化市场经营秩序，该局还在积极探索我县网吧市场的连锁化经营，现城区网吧连锁经营的相关工作正在稳步推进之中。
狠刹业主违规经营
连续重拳出击，狠刹违规经营气焰，是规范网吧管理，遏制未成年人上网的一个重要手段。县文化市场综合执法局将常规巡查与集中检查、专项整治结合起来，重点检查网吧是否接纳未成年人，网吧经营是否按规定核对登记上网者有效身份证件，是否存在超时经营行为，是否存在安全隐患等违法违规经营行为，采取日常巡查和突击检查、群众举报与联合行动相结合的方式，对县城每周开展一次和对乡镇每月两次的零点行动，严查未成年人逗留网吧过夜的现象。
近段时间，该局更是加大执法的频度和力度：9月19日至21日, 执法人员对葛竹坪镇佰威网吧、卢峰镇茅坪村网吧进行了突击检查。10月21日晚上采取“零点”行动，对城区天懿网络会所、苹果网络俱乐部、新人类网吧、地球村网吧进行执法检查，对天懿网吧处以警告并处罚款人民币8000元，关停了无证经营的茅坪网吧，对苹果网络俱乐部、地球村网吧、葛竹坪镇佰威网吧下达了行政处罚事先告知书，责令上述三家违规接纳未成年人上网的网吧停业整顿并予以顶格处罚，各罚人民币15000元。
通过执法整治，强力打击了违规接纳未成年人上网的嚣张气焰，网络文化市场经营秩序进一步规范。
[稿源：中国溆浦网]
[作者：刘海]
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