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【最美人民调解员】熊智林:用心调解把爱传

来源:红网溆浦站 编辑:网站值班 2014-05-27 10:41:51
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【最美人民调解员】
熊智林:用心调解把爱传

 
 
      
       在他的心里永远流淌着两份爱:一是对人民调解事业无比的热爱;一是对人民群众无限的关爱。正是心中有爱,他才能历经一次又一次考验,克服一道又一道难关,让他坚持20年用心调解把爱传递。
       他就是桐木溪乡人民调解委员会主任熊智林。  

       勤奋和努力终于见证了熊智林人生中又一次闪光的蜕变,他已经由过去的“门外汉”变成了人民调解队伍里的“老里手”

       1995年,从部队复员的熊智林被安排到洑水湾乡司法所工作,从此与人民调解工作结下了不解之缘。

       作为一名退伍军人,刚开始时别说调解,就连做记录都十分困难。熊智林深刻体会到要做好人民调解工作光有精力和热情是远远不够的,还必须要有丰富的专业知识和过硬的职业素养。于是他报名参加了法律专业的自学考试,利用一切空闲时间啃书本、咬笔头。几年功夫,由专科到本科,他先后啃完了30多本法学书籍。2007年和2008年在县局组织举办的两次业务知识测试和辩论中,熊智林都取得了优异成绩,在实践中,他调解纠纷的业绩也是突飞猛进,一路飙升。勤奋和努力终于见证了他人生中又一次闪光的蜕变,他已经由过去的“门外汉”变成了人民调解队伍里的“老里手”。
 
       2000年时,熊智林调到桐木溪乡任司法所长兼调委会主任,桐木溪乡是一个邻近县城、交通便利、人口密集的农业大乡,多年来一直社情复杂,矛盾纠纷多发,曾一度是县里挂牌的治安重灾区。

       为了改变这一状况,上任伊始,熊智林就确立了抓信息、抓排查、抓教育的“三抓”工作思路。在他看来,信息通畅灵敏是稳定工作的生命线;矛盾纠纷排查,是主动出击、扩大人民调解工作面的重要手段,普法宣传教育是巩固综治维稳成果实现社会长治久安的重要保障。多年来他一直坚持着这一工作思路,从不懈怠。

       2007年邵怀高速公路溆浦连接线在桐木溪乡全线开工,为了有效预防和化解因征地拆迁及施工而引发的各类矛盾纠纷,确保工程建设的顺利进行,作为乡调委会主任的熊智林专门制定了《路地矛盾纠纷协调工作方案》,从网络建设到信息报送,从纠纷排查到调解回访制定了一整套完善的制度和措施,并身体力行地坚持抓落实。在这一期间,熊智林先后组织开展了17次路地专项矛盾纠纷排查,化解各类矛盾纠纷47件,为桐木溪乡在2007年中成为邵怀高速公路连接线建设施工沿线乡镇中唯一没有上访记录的乡镇做出了贡献。

        2008年那次罕见的冰灾期间,虽然天寒地冻,交通堵塞,但熊智林依然坚持开展矛盾纠纷排查。有村干部见到他说,天这么冷,不用排查了,没事的。但熊智林却说:“越是这时候因灾情引发的矛盾纠纷就可能越多,我们越要保持高度的警惕仔细排查,要不群众有了纠纷得不到及时解决,那就是灾上加灾,就是我们的失职。”可于此同时,熊智林那还不到一岁的儿子却因患肺炎正在住院治疗,按照医嘱,病愈前必须要暂停母乳喂养,这对一个尚未断奶的孩子来说,无疑是一种巨大的折磨,熊智林的儿子每次都要哭得昏天黑地,精疲力竭之后才会沉沉睡去,而每晚回到医院陪护的熊智林为了不影响病房其他患儿的休息,不得不夜夜抱着儿子到病房外的楼道口,独自忍受着儿子撕心裂肺的哭喊来回走动一两个小时,当儿子睡着的时候,做父亲的他头发早已被汗水湿透了。然而第二天,他照例会在吻别儿子后,又迎风冒雪走在了上班的路上。

      在桐木溪工作15年来,熊智林扎根基层,任劳任怨,一心扑在工作上,全心全意为人民服务。上任至今,桐木溪乡已经连续十一年实现无自杀,无民转刑,无群体性械斗,无群体性上访等事件的发生,社会治安状况有了明显的改观,在最近两年县里组织的社会治安综合治理民意调查中,均取得了令人满意的成绩。
  
      勤奋的工作,出色的业绩,熊智林的能力和素养赢得了当地党委政府的充分信任和肯定。每当遇到棘手之事,党委政府都会想到他。

        2009年9月的一天,当时的乡党委书记专程驱车把正在县局开会的熊智林接了出来。一上车,乡党委书记就郑重其事的对他说:“现在交给你一个重要的任务,这个任务的成败关系到我乡当前招商引资工作的前途命运,希望你一定要把它完成好。”
原来,有个外地客商投资几百万元在桐木溪乡创办了一个鸿飞达养殖公司,现已前期投入了近百万元修建了部分厂房设施。就在这时,公司与桐木溪乡湖田坪村14组村民因土地租赁问题发生了矛盾。协商无果后,几十名村民对公司进行了围堵,强烈要求公司立即撤离,并恢复他们的土地,公司建设被迫停止。这是桐木溪乡迄今为止首个上规模的引资项目,如果协调不好,不仅公司损失巨大,对桐木溪乡的招商引资也势必会产生致命的影响,所以党委政府下达了“只许成功不许失败”的死命令。

        经过调查,熊智林发现公司先前与十四组签订的《土地租赁合同》从合同主体到签订程序均有重大瑕疵,合同实际并未成立,其所引发的纠纷只能算作缔约纠纷,而引发纠纷的关键原因是该合同约定的租金价格仍维持在上世纪九十年代水平上,和当前实际有明显差距,村民们不满因而引发矛盾。

        要解决这一矛盾,唯一的办法就是:必须适当提高土地租金价格,并取得14组全体23户村民的一致同意。为此,熊智林不辞辛劳挨家挨户上门找14组的村民谈话,列举了众多外地招商引资带动当地经济发展的事例,帮助村民认识招商引资对当地经济的促进作用,经过20多天的努力,公司终于和23户村民自愿在适当提高土地租赁价格的基础上重新缔结了新的合同。如今的鸿飞达养殖公司年产出生猪上万头,经营红红火火。当地的村民也通过提供劳务,供应原料,承揽运输等途径增加了收入。鸿飞达公司的成功立刻产生了“磁石效应”,2010年,湖南省农业产业龙头企业大康牧业也随即入驻了桐木溪乡,毗邻鸿飞达公司创办了又一个经济实体。
 
       多年经风历雨的锤炼,让熊智林变得更加的成熟,在应对各种突发、复杂的情况时,总能表现出令人信服的自信和睿智,每每都能化险为夷,转危为安。

       2009年12月26日,正值溆浦县人大、政协“两会”会议期间,桐木溪乡刘家渡村村头却突然发生了一起不寻常的纠纷。刘家渡村的护桥人员以刘家渡采砂场的运输车辆过桥超重为由,拉断了采砂场的电闸,引起了采砂场业主之一姚某父亲的不满,而与护桥人员发生了言语争执,争执过后姚某的父亲当即感到身体不适,送进医院被确诊为脑出血,于2009年12月27日凌晨不治而亡。事发后,死者家属怀疑死者可能是被护桥人员打死的,因而情绪非常激动,见此情形,熊智林果断提出立即向派出所报案,查明事实真相。很快派出所工作人员来到案发现场,对事件进行了细致认真的调查后确认,争执中双方仅限于言语争吵,并无任何的肢体接触,不构成故意或过失致人伤害,因而不予立案侦查。真相大白之后,死者家属的情绪稍稍平息。但却向护桥人员及刘家渡村委会提出了高额的赔偿要求。此时正在县城参加“两会”会议的乡党委书记和乡长都先后打来电话,指示一定要尽快、妥善的处理好这一事件,确保“两会”期间和2010年元旦期间的社会稳定。

        乡党委书记、乡长不在家,熊智林必须要挑起这副担子。他一面把双方召集到乡政府进行协调,一面在村里安排熟识的党员密切关注当事双方家人的动向。果然,第二天傍晚正在主持协调的熊智林突然接到安排观察的党员打来电话,称当事双方家里都突然聚集了很多人,并听到有人扬言要抬尸闹事。

        情况非常紧急。但熊智林知道现在乡政府参加协调的人都是双方家庭里的“当家人”,只要留住他们,双方家里人就闹不起来。当机立断,他把当事双方转移到二楼的会议室,关上门后,熊智林先是列举了大量的案例告诫双方要保持冷静和克制,任何冲动过激的言行都可能酿成严重的无法挽回的惨剧。然后坦然向双方表明政府对解决这一事件的信心和决心,最后要求双方打电话疏散各自家里聚集的人员。当事人双方听从了劝导后各自疏散了家里聚集的人,一场危机得到了解除。到了第三天双方的情绪平静了很多,熊智林依据民法规定的公平责任原则,就有关赔偿数额的实质性问题进行了又一整天的艰苦协调,双方最终达成了赔偿协议。一件闹的沸沸扬扬的“骂死人”纠纷终于尘埃落定。

        群众利益无小事,在熊智林的眼中,纠纷无论大小每一件都涉及到群众的切身利益,调解时他时时处处都会设身处地的为群众着想。

        2009年5月的一天,一位老太太找到熊智林,提出要与其儿子断绝母子关系。要求虽然荒唐,但必然事出有因。熊智林当即随老太太来到了南村,只见一栋陈旧的木屋前堆满了各种家居物品,像要搬家的样子。

       原来老太太的儿子黄某打算拆掉这栋旧屋,并在原址上翻盖新房,老太太向儿子提出新房建成后要分给她一套住房,儿子黄某认为母亲这些年一直都在县城和大姐共同生活,一听说自己建新房就马上赶来要分房子,明显是在和他作对,一时气愤就拒绝了母亲的要求。这一来母亲也被激怒了,当即表示要断绝母子关系,并坚决不准拆房子,还声称谁要敢拆她就一头撞死在老房子里。母子俩吵了两天,村干部轮番上阵调解均告失败。熊智林很快就意识到这确是一对倔犟的母子。几轮交谈过后没有丝毫的进展,真是母亲横了心,儿子红了眼,眼看天快黑了,到场的村干部劝熊智林不行就放弃算了,但熊智林表示坚决不能放弃,如果放弃定会出大事,因为按当地风俗,拆房子要选“良辰吉日”,偏巧这儿子选的“良辰吉日”就是第二天早上六点。一旦到了“吉日吉时”,儿子定要拆,母亲定要闹,毁了“吉日”,破了“兆头”,且不说这对母子会闹成什么样,这道裂缝可能将永远都无法修复了。所以非但不能放弃,而且还要争取在夜里11点前把问题解决好(因为夜里11时按传统计时法算正好就是午夜子时,过了子时就是第二天了)。

        法理政策都讲完了,毫无用处,熊智林转念想从亲情入手。他先是向母亲询问当年养育儿子的艰辛往事,讲到动情处,母亲已然泣不成声。母亲讲完了,熊智林再把这些动人的故事转述给儿子听,那些真实淳朴的陈年往事逐渐融化了儿子心中的冰凌,情真意切时,儿子也忍不住会抽泣几声。真情唤醒了并未泯灭的良知,解开了心结的儿子最终答应新房建成后一定接母亲回家住,并会奉养母亲。此时还不到夜里10点,看着母子脸上的笑意,熊智林放心的告别了他们,借着月色,迈着轻快的步子步行5公里回到了乡政府。

        人民调解工作充满了挑战,每件纠纷都会遇到不同的当事人,不同的纠纷事实,不同利益关系,不同的矛盾纠葛,没有一种方法或技巧在调解工作中是“百试百灵”放之四海而皆准的,因此再高明的调解员也会有困惑的时候。

      3年前的发生的一件纠纷着实让熊智林苦恼了好一阵。2011年4月底的一天,桐木溪乡莲塘坪村的陈某和彭某两家因琐事发生口角并互相推搡拉扯,年岁较大的彭某不慎摔倒,头部撞到地面,后被医院诊断为轻度脑震荡,经治疗共花费了一千余元的医疗费。从事实来看,熊智林认为纠纷双方都有明显的过错并应对后果承担相应的责任,可是经熊智林和村干部对双方多达二十余次的走访谈话,陈某就是不肯承担任何责任。

         事发近一个月了,熊智林想该尝试让双方面对面的交谈一次。在通知村调解主任参加调解时,调解主任明确表示对这件纠纷的调解完全丧失了信心,而请求退出。熊智林劝导这位调解主任说,调解是一种心理转化过程,而心理转化是看不见摸不着的,多尝试一次就多一次机会,大家永远无法预知下一次会有什么结果出现。该调解主任勉强同意参加调解。

        在调解开始时,熊智林提出了一个特别的要求,就是第一轮发言双方先进行自我批评,只讲自己的过错,而避免谈对方的过错,第二轮则专门讲对方的过错。没想到这一招竟然产生了奇异的效果,在第一轮发言中,彭某先谈了自己的过错,陈某也紧接着谈了自己的过错,第二轮发言按事先安排本应专谈对方的过错,可意外的是第二轮发言当事双方竟仍然坚持谈自己的过错,这样一来二去,纠结了一个月的矛盾纠纷就这样谈开了,陈某也自愿承担了相应的责任。结束调解后,村调解主任由衷的叹道:真是奇迹啊。熊智林就对调解主任讲,其实调解工作没有巧,碰到难题就要磨,“山穷水尽”时磨也许能磨出个“柳暗花明”,重要的是不要轻易放弃。

        二十年来,他用心地调解每一件纠纷,把爱传递给了每一位当事人。他始终相信,有爱,就有无穷的力量和智慧,有爱,就能战胜一切的艰难困苦,有爱,就能在人民调解工作中品味到更多的快乐。我们相信,在未来的日子里,熊智林还会用他的爱心为人民调解事业奉献更多的精彩!

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