导语：为改善生态环境、建设“美丽溆浦”，2014年3月，溆浦县第十六届人民代表大会常务委员会第10次会议审议通过了县人民政府《关于提请审议全县实行封山育林的议案》，这是溆浦推动科学发展，建设生态文明的重要决策，也是保障溆浦广大农村可持续发展，林农长久受益的重大举措。本期特邀溆浦县林业局局长刘生善为大家解读封山育林新政策。 

溆浦县林业局局长 刘生善

  【领导观点】
    封山育林是快速培育森林资源的一种重要方式，成本低、见效快、效益高，对于扩大森林面积，提高森林质量，加快生态文明建设都有着重要作用。目前，溆浦山林面积多，但森林蓄积量较少，只有坚持“放下斧头少砍树，拿起锄头多栽树”，全面实施封山育林，才能真正实现“美丽溆浦”建设目标。
 

 【新政解读】

  问：溆浦为何要实施封山育林？
 

  刘生善：溆浦是全省重点林区县，国土总面积516万亩，其中林业用地面积354.1万亩，占国土总面积的68.6%。全县有木本植物97科726种，主要用材树种为松、杉，年产木材10余万立方米，还盛产楠竹、茶油、桐油、松脂等多种林产品和林副产品。
 

    近年来，尽管溆浦在保护森林资源和生态环境等方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但是非法占用林地、乱砍滥伐、森林火灾等人为破坏现象时有发生，严重影响着溆浦林业生态体系安全和可持续发展。为改善生态环境，建设“美丽溆浦”，我县制定了“两个加快”林业工作三年行动方案，按照方案要求，到2016年，溆浦县森林覆盖率要达到63.5%，森林蓄积量将达到580万立方米，要实现这一目标，必须在全县范围内实施封山育林。
 

    问：封山育林的法律依据是什么？
 

    刘生善：溆浦县开展封山育林工作是按照《中华人民共和国森林法》、《湖南省林业条例》和林权体制改革的有关规定，根据全县目前的森林资源现状制定的。方案制定后，县林业部门面向社会征集了大量意见和建议，并经县人民政府常务会议、县委常委会讨论，提请溆浦县第十六届人民代表大会常务委员会第10次会议审议通过。溆浦的封山育林政策完全符合国家生态建设和森林资源保护的相关法律法规规定。 

 
    问：此次封山育林的期限有多长？
 

    刘生善：本次封山育林的期限为：2014年至2020年，共7年。
 

    问：7年能达到什么目标？
 

    刘生善：预计通过7年封山育林，使全县林地保有量达到320万亩以上，森林蓄积量增加到720万立方米以上。
 

    问：封山育林之后，是不是所有的林木都不能采伐？
 

    刘生善：也不一定。为确保科学制定全县封山育林总体规划和实施方案，县林业部门做了大量的前期调研，并围绕群众生产生活用材实际，群众建房和工矿企业占用林地等问题作了充分考虑。我们将全县封山育林划分为两种类型：一是重点封育型。这一类指全县国家重点生态公益林和省级生态公益林实行全面封山育林，所有林木一律禁止采伐。范围主要包括全县森林公园、湿地公园、自然保护区、旅游规划区，主要交通干线（两高、两铁、十二条公路干线），主要河流（沅水、溆水、资水、一都河、二都河、三都河、四都河）两岸第一层山脊，所有水库、塘坝、集镇、学校、医院周边（人眼可视范围）。二是一般封育型。指对全县除竹林以外的商品林地的中幼林、未成林造林地、疏林地、灌木林地实行一般封山育林。一般封育型经过林业主管部门审批后是可以有计划地间伐。
 

    问：如果破坏封山育林将受到什么样的处罚？
 

    刘生善：我县将加大执法力度，集中力量对现有竹木生产加工、采石采砂企业、乱建坟地、烧荒毁林等进行全面清理和整顿，对无证经营或证照不齐、乱占林地的非法企业将坚决予以取缔。同时，县林业部门将严格执行木材限额采伐制度和林地征占用审批程序，对非法采伐、运输、加工木材等破坏森林资源的违法行为，有案必查，立案必破，依法严惩。
 

    问：群众发现违法行为时如何举报？


    刘生善：我县破坏封山育林违法行为举报电话是：0745-3322587，欢迎大家依法监督，确保溆浦封山育林取得实效。
 

[稿源：中国溆浦网]
[编辑：周晓鹏]