【学习的榜样之八】纪检监察干部上夜校

本网记者 王继云 蒋光霞 通讯员 张喜 徐智 舒雪恚 

【榜样荣誉】

  全市“优秀学习载体”

【榜样故事】

    在全市纪检监察系统，只要一谈到溆浦县纪委、监察局干部的办案能力与水平，许多人都会由衷地表示敬佩！

   有的人说，县纪委、监察局干部的办案能力与水平，得益于该县纪委、监察局在创建学习型机关中，开展的“纪检监察干部上夜校”活动。

   “纪检监察干部上夜校”活动，不仅被评为全县“十佳学习载体”，还被评为全市优秀学习载体，更重要的是促进了纪检监察工作水平的大提升。近年来，无论是在办案数量上溆浦县纪委位居全市之首；在办案质量上溆浦县纪委所办的每一起大要案，都是铁案。正如市里的一位领导评价的那样：“溆浦纪委办理的每一件案件，是经得起历史检验的”。

科学设置夜校课程，强化“针对性”

    在开展学习型党组织建设活动中，2011年8月22日，溆浦县纪委、监察局在县委党校挂牌成立“溆浦县纪委纪检监察干部夜校”，组织机关干部和派驻纪检干部参加“周一上夜校”活动。请县内相关部门“专家”上了34堂课。

   县委常委、县纪委书记姚亚东在开班仪式上说，开设纪检监察干部夜校是加强基层党风廉政建设工作的需要，是建设学习型纪检监察机关的需要，更是调整纪检监察人的素质与社会经济发展不适应的需要。还要求全体听课人员要在尊重授课人员劳动成果的基础上，要真心实意地听课，以一颗谦虚务实的心用所学的知识不断完善自己。

   县纪委常委、监察局副局长姚海说，鉴于纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性极强的工作，涉及政治、经济、文化、科技、社会生活等各个领域，为了把该项活动和自身的纪检监察业务紧密联系，不能脱钩，所以在该夜校的课程设置上，注重设置经济、金融、法律、科技、管理、会计等方面的相关知识，同时注重联系全县反腐倡廉建设工作实际，专门邀请邀请县发改局长饶骁、国库集中支付局局长谢秀宜、地税局税征科科长周山、国土局副局长卢正侯、住建副局长梁泽亮、计生局副局长舒晓东、财政监督局吴应斌、人社局公务员局负责人舒舟山为全体纪检干部分别讲授了“十二五规划解读”、《财政资金管理》、《税收基础知识》、《国土法规政策知识》、《国家投资项目管理》、《城乡建设规划知识》、《人口和计划生育政策》、《查账技巧知识》和《公务员法解读》等课程。

   两年来，县纪委、监察局邀请县内相关部门“专家”给纪检干部上了34堂课。“夜校”课程的科学设置，不仅避免了纪检干部上课只能“外行看热闹”的尴尬，还增强了全体干部的办案信心，做到办起案来“内行看门道”。

拓展“听课人员”范围，提高“夜校”影响力

   “纪检监察干部上夜校，不单纯指我们纪委、监察局机关全体干部职工，还有派驻单位的纪检监察干部也要来上课！”县纪委干部室主任何宗良说，

    在推行“纪检监察干部上夜校”活动的过程中，注重通过考勤、考核、考试等形式，有效地确保委局机关全体干部职工和派驻机构纪检干部按时参课与学习的质量。

   县纪委、监察局在相关重要课程上，还邀请派驻单位纪检组长（纪委书记）以外的领导，以及非派驻单位的党政领导、纪检组长、乡镇主要领导和乡镇纪委书记参加，让“纪检监察干部夜校”在成为学习知识的课堂之余，变成“廉政警示教育阵地”。这样一来，大大地增强了“夜校”的影响力。

   “不学不知道，学了过后吓一跳！”参加旁听的县直机关单位干部感慨地说，上夜校听课等于是给自己“打预防针”。

   “纪检干部夜校”不仅成了纪检干部学习的“业务课堂”，还被打造成“预防反腐败课堂”，不仅扩展了学习的外延，还践行了“大宣教格局”，大大地增强了“夜校”的影响力。

完善制度管理学员，确保“夜校”常态化。

   “相关单位的参课领导要及时到课，无故旷课将相应扣去该单位的党风廉政建设考核分数……”这是每年相关单位年初签订的《党风廉政建设考核目标责任状》中的一项内容。

   无规矩不成方圆。县纪委监察局确保夜校学习活动不流于形式，特别注重建立健全制度。在要求纪检监察干部每周一晚上按时上“夜校”外，将“上夜校”内容纳入《党风廉政建设考核目标责任状》，将委局机关干部职工和县纪委直派直管纪检组长（纪委书记）上“夜校”的考勤，纳入到年度目标管理绩效考核中，并作为单位年终的评优评先和个人组织任用的重要依据。

   同时，对所学的课程内容进行定期或者不定期的测试，并将考试的成绩一同纳入到干部职工的日常管理考核中，让全体人员“不敢懈怠”。

   通过健全的制度管理，有效地确保了“纪检干部夜校”活动的常态化，增强了纪检监察干部上夜校的实际效果。

丰富课堂内容，实现“夜校”寓教于乐

  “纪检干部上夜校”活动，除了出台一系列强有力措施确保活动实施和常态运作外，还注重夜校课堂的氛围与人性化授课。

   “授课人讲得不好，学员可以直接提意见；学员学得不好， 授课人可以明确指出。”县纪委、监察局干部说，不仅鼓励相关授课的讲师在课堂上组织学员们自由讨论，就某一大家感兴趣的纪检监察话题进行辩论，就某一具有实际意义的课题自由发言，使活跃课堂气氛。在相关课程结束后，由干部室组织对讲师和学员们进行双向评定。

   在开展“纪检监察干部上夜校”活动过程中，坚持“一周一学”、“两周一讲”、“一月一题”、“每季一刊”、“半年一评”。“一周一学”就是让全体参训人员每周一晚上集中学习两个小时，同时要求每人每天坚持自学一小时。“两周一讲”就是每半个月开展一次业务讲学、评学，由委局室主任以上干部结合自身工作，就某一话题组织全体讨论。“一月一题”就是针对纪检监察工作中遇到的难点、热点问题每月选题开展大讨论。“每季一刊”就是每季度创办一起机关学习专刊，刊发干部职工的学习心得等。“半年一评”就是每半年开展一次全体参训人员学习笔记展评和知识测试。同时还邀请省市专家给全体参训人员授课，确保讲课的高水平、高质量。

   “纪检监察干部上夜校”活动，营造出了民主、自由、活跃的氛围，实现了“纪检监察干部夜校”寓教于乐。

开展“夜校”学习，迎来“三新”局面

   自开办“纪检干部夜校”活动以来，干部的能力与水平得到了明显的提高，机关各项工作呈现出“三新”的良好局面。

   机关作风有了新气象。县纪检监察机关进一步浓厚了崇尚学习、规范办事、开拓创新、服务群众、勤廉从政的良好氛围。去年县纪委调研与宣传教育工作一并跃入全市纪检监察系统先进行列；乡镇纪委书记也因业务能力强、自身过硬，在全县干部中脱颖而出，其中有12名乡镇纪委书记分别被提拔为乡镇党委副书记、乡镇长、人大主席或联工委主任。去年全县纪检监察系统无一人违纪违规，委局上下形成了团结共事、奋发进取的良好氛围。

   案件查办有了新突破。县纪检监察机关始终关注民生，维护老百姓利益，坚决查处腐败案件，在学习和实践中提高了办案水平，加大了反腐败的力度。仅2012年，共办理案件65件，立案74人，处分党员干部40人，其中有23名副科级以上干部分别受到党纪、政纪处分， 2人因涉嫌违法被移送检察机关处理，为国家挽回经济损失达2367万元。

   宣传调研工作有新成果。围绕上级部署、领导决策和重大事项开展调研，完成了《对村级债务情况的调查与思考》、《对重点岗位防止利益冲突的思考》、《关于加强乡镇纪检组织建设的调研》等文章的调研，为领导决策提供了参考。去年，在市以上各类媒体发表反腐倡廉文章200余篇，其中《扩大基层民主的“溆浦试验”》、《构建333工作格局 全面推进党务公开》和《基层依法治理是实施法治湖南建设的基础》三篇文章做为一种经验，分别在新华社、光明网和新湘评论等媒体上推介，充分发挥了反腐倡廉建设的宣传教育作用。