国家司法部为卢峰镇颁发的奖牌 

本网讯（记者 王芬颖）4月下旬，喜讯传来，我县卢峰镇司法所被国家司法部评为2011年度“全国先进司法所”，成为全市唯一获此殊荣的基层司法所。带着敬意与好奇，记者对该所进行了深入采访，并走访了相关企业、村民和安置帮教人员，了解到了卢峰镇司法所是如何克服只有8名工作人员的困难，不断加强规范化建设，充分发挥司法行政职能，促进当地社会经济稳定发展，圆梦“全国先进司法所”，成为辖区企业的“法律顾问”和广大弱势群体的“保护神”。

建章整制，编织矛盾纠纷“调解网”

卢峰镇镇大人多，辖区内39个村（居）委会10万余人，人口流动性大，矛盾纠纷纷繁复杂，卢峰镇司法所为克服人手不足的工作困难，创新工作思路，通过完善村（居）委会和行业人民调解委员会等调解组织网络建设，在各村（居）委会成立了人民调解委员会，每个村（居）配备2—4名专职人民调解员，586个村（居）民小组配有1—2名纠纷信息员，并不断加大对基层调解主任的培训力度，提高人民调解员的调节技能和业务水平，继续完善信息台账、分类处理、工作例会、首问责任制等制度建设，构建镇、村（居）、组三级矛盾纠纷报告、排查、调处的立体网络，全面落实辖区内“三级联动”“无缝隙对接”，在化解重大纠纷和处置突发事件过程中发挥了重要作用，基本实现矛盾排查不出村，纠纷调处不出镇的工作格局。

司法所干警认真听取村民反映问题

卢峰镇司法所在构建了“三级联动”矛盾调解机制的基础上，还培养了60多名社情民意信息员，通过走群众路线，广泛开展矛盾纠纷调解工作。该镇幸福社区居民胡光荣在改造厨房时，承包方请的民工在施工中触电身亡，因赔偿问题发生纠纷，死者家属与承包方各集结了几十人相互对峙，群众性械斗事件一触即发。该所干警收到社情民意信息员提供的信息后，立即带领工作人员赶到出事现场，召集三方代表进行调节，并达成协议。事后，房主胡光荣放着鞭炮，给所里送来了锦旗：“为民排忧的及时雨，社会安定的稳压器”。

该所还在县城3个公安派出所分别安排一名司法助理员“值班”，协助公安机关调解矛盾纠纷，取得了明显成效。几年来，该所共排查调处各类纠纷281件，调处率达100%，调处成功率达95%以上，连续五年实现了无民间纠纷激发引起的自杀、凶杀、群体性械斗和集体上访的“四无”目标,有力地维护了社会稳定，促进了社会和谐。

优化环境，当好辖区企业的“法律顾问”

卢峰镇司法所始终坚持以促进经济发展作为法律服务工作的重点，主动为辖区企业担任法律顾问，无偿提供法律咨询服务，为企业提供坚强的法律保障，让企业安心从事生产经营。

洪江籍青年何某在沙石公司上装沙船时不慎溺水身亡，死者家属组织亲戚朋友将沙石公司团团围住，硬要公司赔偿20万元。所长贺闯良接到报案后，马上赶到事故现场，经过三天三夜的调解，终于达成协议，沙石公司得以恢复正常生产。顺成服装厂位于卢峰镇兴隆社区，为了帮助企业和厂里的工人们增强法律意识，维护好自己的合法权益，卢峰镇司法所干警们经常到企业走访，成了辖区企业的常客，该厂厂长唐云海称，在建厂初期，卢峰镇司法所为该厂建立厂规制度出谋划策，在经营过程当中，为其严把业务合同质量关，减少矛盾纠纷，是企业发展的“保护神”。

该镇司法所不仅在围绕服务企业发展上做文章，同时还将开展普法依法治理、创建民主法治村（居）、提供法律援助作为优化企业环境的措施来抓，先后利用村（居）法制夜校、村民小组法制学习室举办法制宣传学习班387期，参训群众达3万多人次，开展快板、小品、霸王鞭宣传法制知识100多场次，免费为民众发放《农民普法读本》等法律宣传资料2.8万余册，制作法制宣传专题片25个，组织当事人现身说法10余人次，为全镇营造了浓厚的法制氛围。由于企业周边群众法律意识的提高，借故向企业“敲竹杠”的扰乱企业发展现象杜绝了，实现了优化环境“零投诉”的目标。周到的法律服务，为辖区企业营造了良好的法制环境，湘江瓷厂技术改造项目、卢峰科教仪器厂、天亿数码笔项目等符合节能环保的企业纷纷“落户”卢峰镇，带动了当地经济发展。

帮教安置，充当迷途人员的“导航灯”

帮教安置，预防和减少重新违法犯罪，这是基层司法所的重要职责。卢峰镇司法所按照“帮教社会化，安置基地化”的工作新思路，落实“回归一个，安置一个，帮教一个，成功一个”的新举措，对刑释解教回归人员进行排查摸底、造册立档，实行动态跟踪管理，定期要求他们学习，参加社会服务活动，并率先在怀化市创办了安置帮教基地——溆浦县宏兴建筑安装有限责任公司，先后固定性安置“三无”人员17名，帮教措施落实率为100%。

卢峰镇司法所所长贺闯良走访刑满释放人员王亚东

该镇梁家坡村因破坏电力设施服刑的梁和贤回家后，对生活失去信心，又想“破罐子破摔”重走“老路”。该镇司法所干警了解到这一情况后，送他到新成立的安帮建筑安装工程公司上班。他通过自学不仅获得了大学本科文凭，成了名符其实的建筑工程师，还通过自己的努力，由一名小员工成长为公司经理。为了回报社会，他以“收徒弟”的方式，负责30多名“两劳”回归人员的帮教工作，使一个个刑释解教人员走上了“正路”。

王亚东是该镇万水村村民，早在20多年前，因为年轻气盛，少不更事，被卷入一场抢劫伤人案，被判处18年有期徒刑。2001年假释后，在外地某非法矿山打工，原本想改邪归正，老老实实做事，但是因为脱离社会太久，没有自我保护和维权意识，辛辛苦苦工作了三年，却没有得到一分钱。回到家中后，王亚东更是对生活失去了信心，村里将这一情况及时传达给卢峰镇司法所。该所所长带领干警及时来到王亚东家，给他精神鼓励，为他创业出谋划策，并为他送去了爱心启动资金。在镇司法所干警们的关心下，现在，王亚东早已得以正式刑满释放，承包了一个大鱼塘，每年销售鱼8000多公斤，出售鸡鸭6000多只，一步步走上了勤劳致富的路子。

法制维权，甘做群众利益的“守护神”

作为为民维权的工作部门，卢峰镇司法所始终坚持“权为民所用、利为民所谋”，不为权所惧，不为情所迷，踏踏实实为老百姓办事，始终是群众利益的“守护神”。

2005年6月，卢峰镇一位姓张的退休教师因子女不孝，几次流露自杀念头，该所所长贺闯良知道后，两次带领司法干警登门找张老师调查，三次到单位做其子女的工作，还开了一次久违了的家庭会，召集家庭成员认真学习老年人权益保护法，共同制订了尊老爱幼“十条家规”。通过一番努力，大家的心结解开了，矛盾的家庭又和谐了。事后，他特地请县电视台记者到张老师家里制作了一个“赡养老人正家风”的法制专题教育节目，在全镇巡回宣传了一个多月时间，使10多名失去赡养的老人重获子女孝心，20多个家庭矛盾迎刃而解。

今年，卢峰镇杨家仁村73岁的黄保银来到镇司法所反映，自己生育了3个女儿1个儿子，老伴过世后，儿子不愿承担赡养老人的义务，现在老人体弱多病，靠着女儿的救济艰难度日，村里多次调解都是徒劳无功。该所了解这一情况后，3名司法干警亲自到老人家里，反复做工作，对他儿子动之以情，晓之以理，终于使他儿子意识到了自己的错误，这一问题也得到了解决。黄老逢人就说，司法所干警们对待自己不是亲人却胜似亲人，让他非常满意。

干警在顺城服装厂走访

一份耕耘，一份收获，卢峰镇司法所一流的工作业绩，不仅在当地群众心中树立了良好形象，而且赢得了上级司法行政部门的充分肯定。该所所长贺闯良先后被司法部、湖南省司法厅和市县两级授予“全国模范人民调解员”、“湖南省调解能手”和“司法行政工作先进个人”等荣誉称号，卢峰镇司法所先后被评为“溆浦县人民满意司法所”、“怀化市人民满意的政法基层单位”、“湖南省人民调解工作优秀司法所”和“湖南省模范司法所”等荣誉。今年四月，国家司法部更是将基层司法所的最高荣誉“2011年度全国先进司法所”授予了卢峰镇司法所，这也是全市唯一获此殊荣的基层司法所。

面对接踵而来的荣誉，卢峰镇司法所全体干警没有丝毫的松懈，他们仍然为如何做好一个司法工作者，更好地为弱势群体服务默默地耕耘着。

[稿源：中国溆浦网]

[作者：王芬颖]

[编辑：周晓鹏]