溆浦县福利院一角

民政之道是安民之道，民政之举是利民之举。溆浦作为一个“老、少、边、穷”的山区，全县总人口90万人，其中农业人口70万人，需要扶持的人口多，做好民政事业尤为重要。2006年以来，全县民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，实现了民政事业整体上水平、社会和谐稳定的新局面。

困难群众生活有保障

民生所指，民心所向，国运所系。作为山区农业大县的溆浦，自然条件艰苦，基础设施落后,加上疾病、残疾等原因让一部分山区群众过着异常清贫的生活。

“给最需要帮助的人以温暖。”2006年来，溆浦县委、县政府坚持民生优先，全面启动了农村居民最低生活保障，经过不断的扩面提标，32873名困难群众先后纳入农村低保体系，人均每月补差标准达到了65元，人均补差标准达到170元/人月，在做到 “应保尽保”的基础上，该县还用社会救助“兜底”，在贫困面前筑起了一道“安全网”，让频临贫困的人群享受惠民政策的温暖阳光。

此外，为了解决农村群众因病返贫的问题，溆浦县大力推进农村医疗救助工作,城乡医疗救助体系逐渐由原来单一的大病医疗救助扩展到现在的资助“参合参保”、大病医疗救助、门诊医疗救助、住院医疗救助和临时医疗救助“五位一体”的救助体系，最大程度地帮助广大医疗贫困患者渡过难关。

高标准修建的桥江敬老院

孤寡老人幸福度晚年

溆浦60岁以上老年人口近12万，占全县总人口的13.69%，其中五保老人占据了一定的比例。老年人问题不仅是全局性的重大社会问题，更是综合性的重大政治问题，涉及到溆浦县的长治久安和经济社会的可持续发展。

针对农村五保老人的安置问题，溆浦县创新养老机制，大力发展福利机构，提高五保老人集中供养率，五年来，共建成中心福利院1所、乡镇敬老院14所、“五保之家”10所，集中安置供养了800余名农村五保老人。目前全县正在新建的敬老院有3所，将新增集中供养五保老人150人，为实现“老有所养、老有所乐、老有所为”提供更好的平台。

为了让孤寡老人安享晚年，全县还对所有养老福利机构的工作人员进行了形式多样的培训教育活动，积极更新完善文化、娱乐、医疗保健的服务设施，农村福利院的生活设施、院内环境、内部管理、服务水平得到显著提高。

此外，县民政局大力实施老龄关怀工程，为年满60周岁的老年人发放寿补贴，督促全县有60岁以上老人的家庭签订《家庭赡养老人协议书》；以各自家庭为中心，大力提倡优待证，方便老年人外出旅游；及时申报百岁老人，实行长科学健康生活方式，促进家庭代际和谐。让更多老年人享受到了党和政府的关爱。

农村困难群众送锦旗，谢党恩

受灾群众过舒心日子

溆浦属自然灾害多发地区，洪涝、冰雪、风雹等自然灾害非常频繁。曾先后遭受了2008年冰害、2009年旱灾、2010年洪灾等重大自然灾害，给经济发展和群众生产生活带来了严重影响。

针对低温、干旱、洪涝、风雹、泥石流滑坡、火灾等易发自然灾害，县民政局制定了《溆浦县自然灾害救助应急预案》，救灾工作严格按照“四个第一”的要求，第一时间启动响应、第一时间深入灾区、第一时间上报灾情、第一时间下拨救灾款物，在救灾“前线”上筑起了一条“民生通道”。

同时溆浦致力加强救灾救济款物的管理使用，做到安全、及时、有效，实施灾民倒房恢复重建与防灾减灾相结合、与改善灾区群众生活相统一的灾民和困难群众“安居工程”，使灾区灾民的吃、穿、医、住得到有效保障。

据不完全统计，2006年以来，全县共投入救灾救济资金3379.55万元，累计救助灾民40多万人次，帮助1228户受灾群众实现房屋重建，切实做到了“灾有所救，困有所济”。

汇聚八方爱心兴善举

作为落后山区，关心贫弱，政府的力量是有限的，而社会的力量却是无限的。为充分发挥社会各界的力量，溆浦县在2008年成立了慈善会，积极开展安老、扶孤、助医、助学、济困、赈灾活动及公益事业建设，为完善社会救济、社会资助提供了有力的途径。

慈善会成立以来，共募集到捐款438万元、物资45万元。助学方面，通过“爱心改变命运”助学活动，资助考上重点大学的贫困学生每人2000—3000元；由加拿大文化更新基金会出资成立溆浦一中 “文更班”，连续三年资助55名品学兼优的高一贫困生，每人每年1200元，直到高中毕业；由株洲普天中普防雷科技有限公司捐款28万元修建了葛洲坪镇山背中普希望小学。

此外，还资助修建了仲夏敬老院、观音阁敬老院，资助开展了山区村级公路、引水等惠民工程，对重大疾病患者实行慈善医疗救助155人，在助老、助医、公益建设等各方面发挥了重要的作用。

阳光民生唱响和谐曲

“越是公开，就越有力量”。溆浦县民政着眼于制度化、规范化、透明化、效能化建设，加快置换工作角色，进一步完善了民政工作体制、机制，加快推进阳光民政建设，全民幸福指数不断提高。

2006年以来，全县建立了以县、乡(镇)、村(社区)“三级联审”的机制，采取“三看两问”、“三访两核”，严格核实对象情况，严防“关系救助”、“人情救助”。同时，县民政局还创新监督机制，强化群众监督，建立群众评议，在各村、社区建立了以村民代表、党员、人大代表等组成的评议小组，实行定期上榜公示，将“该不该低保、该不该扶持”摆在群众面前，接受群众评议，接受群众监督。今年6月，该县在全县43个乡镇开展了低保资格审查，严格按照上榜公示、群众评议、举报监督的要求进行，一次性取消了数十名不符合低保条件的申请人资格。

此外，溆浦县民政部门还不断加强社会和舆论监督，在县电视台、溆浦网等主流新闻媒体定期公示救助工作情况、公开举报监督电话、接受社会监督。对救助政策、审批程序、申请对象、评议方式、举报投诉电话实行“五公开”，将申请对象的评议结果、乡镇审核结果、县民政部门审批结果实行公示公开，全面接受社会各界监督。

[稿源：中国溆浦网]

[作者：李纯 向前]

[编辑：蓄轩]