通江达海正其时
----“警予故里看变化”系列报道之交通篇
8月19日，县委书记李自成冒着酷暑亲自上工地慰问交通建设者。（周晓鹏 摄）
5年前，在我党第一位女中央委员，第一任妇女部长，中国妇女运动先驱向警予同志诞辰110周年之际，溆浦有史以来公路建设项目投资最大、建设标准最高、一次性建设里程最长的项目邵怀高速连接线开工建设。这条全长80多公里的高速连接线，如今是溆浦最为重要的一条出县通道，由它带来的经济效应已不可估量。
正是在“求真心得，做真事业”警予精神的激励和鼓舞下，溆水儿女传承接力，修路架桥，大路渐宽。五年来，溆浦二桥、乡乡通水泥路、溆新高等级公路改扩建工程等一大批交通建设项目相继完工，引领溆浦从“交通闭塞”开启“通江达海”的完美蜕变。
如今，在3440平方公里的溆浦大地，从新溆、溆怀高速建设沿线到长乐大桥建设现场，从沪昆高铁溆浦段开工筹备到省道S308线改造工地，90万溆浦干部群众更是开山劈石，筑路不止……
“孤岛”记忆：县内没有一台客车
溆浦是怀化的北大门，是怀化进省城上北京最便捷的通道，也是连接大西南的重要交通枢纽。由于溆浦四周群山叠嶂，犹如一道天然的屏障，将溆浦团团围困在重重大山之间。早在2000多年前，伟大的爱国主义诗人屈原也在此儃徊“迷不知吾所如”。
翻开《溆浦县志》，溆浦对外公路通道的形成，一直可以追溯到1938年。那时，为了抗战需要，湖南省公路工程处组织溆浦、安化两县民工修筑了安化烟溪至溆浦大江口的烟江公路，那是溆浦县最早的一段公路。但由于山隔江阻，这条不到百公里的简易砂石公路，一年时间就有半年不通，有路却没有一辆客车，全县几十万人的出行依然全凭双腿。这种对外公路通道不多的状况一直延续了数十年，溆浦人民要去更远的地方，还是只能通过水路从沅水乘船与外界连接。在1985年的全县交通档案上，有这样一组数字令人不堪回首：全县拥有各类客运车辆42辆，营运路线6条，县至各乡镇日发班车18次。一位交通部门的退休老同志说，那时虽然有客车运行，但一遇到雨雪天气，道路损毁和客车停运现象就相当严重。
不过，溆浦的对外交通也曾有过辉煌的一笔。湘黔铁路建成通车后，这条过境溆浦的铁路直接将溆浦与外界连接起来，加上境内320国道，1802、1840省道的相继修建，溆浦依靠优越的交通条件，成为全市经济发展的“领头羊”。然而，好景不长。改革开放后，特别是进入二十一世纪，高速公路与等级公路已经成为拉动经济和货物交流重要引力，溆浦人们除了出行的湘黔铁路，几条出山的公路都已抱残守缺，乡村公路更是通的通，损的损，曾经的交通优势逐渐丧失，一度成了全市交通的“死角”。
“车子跳，溆浦到”，就在三四年前，各地司机依然这样嘲喻溆浦的交通状况。随着周边常吉、邵怀、包茂等高速的建设又与溆浦擦肩而过，越发严重交通危机，更成了溆浦人民的切肤之痛。
交通不畅，物流不旺，经济难上！由于缺乏快速进出溆浦的便捷通道，溆浦与外界的交流越来越少，经济发展也一落千丈。要想“地尽其利、货畅其流”，就必须抢抓机遇，大干快上，突出重围。改变“穷途末路”的交通现状，溆浦已经变得迫不及待。
娄怀高速溆浦段重点工程之一的沅江大桥施工场景。（石之光 摄）
突出重围：打通溆浦“生命线”
随着国家西部大开发战略和湖南“五纵七横”交通规划的实施，给溆浦带来了非常难得的机遇。这个被“边缘”化的人口大县，从无“机”之谈转为有“机”可乘。
“只要有一线改写溆浦出路的希望，我们都不放过！” 2002年，当得知邵怀高速正在规划立项的消息，溆浦县委、县政府把其当作一个千载难逢的机会，并在县财政非常吃紧的情况下立下誓言，就算“砸锅卖铁”也要借道邵怀上高速！为了争取80多公里的高速公路连接线项目，溆浦县组织专门力量，向省交通厅和上级汇报，上北京寻求支持，并承诺溆浦地方自筹6496万元建设资金。通过不懈努力，项目终于敲定，并先后争取到了项目资金近5亿元。2005年10月30日，这条刷新了全省的高速公路连接线建设记录邵怀高速溆浦连接线动工修建，终于圆了溆浦人们打开山门迎发展的夙愿，打通了溆浦通往外界的“生命线”。
“加快交通建设，是对溆浦历史的高度负责，我们要有一种‘等不得’的紧迫感、‘慢不得’的危机感！”在每年全县交通建设工作会议上，县长梁永泉都会重复强调这样一句话。为了尽快突破交通瓶径，自2004年起，溆浦县委、政府把交通建设提到了更高的战略地位，并确定在全县持续开展“交通建设年”活动。自此，溆浦人民奋力拼博，劈山挖石、修路筑桥，打了一场又一场“交通突围”的大战役。
2007年11月17日，全长641.26米, 宽18米，作为全市最长的省道干线公路桥梁，也是全市最宽的省道干线公路桥梁——溆浦二桥合拢通车。
2009年6月23日，哑塘至桥江战备公路竣工通车，溆浦县乡乡通水泥路历史性目标胜利实现。
2009年7月14日，新化至溆浦、溆浦至怀化高速公路开工，这条连接湘中和湘西的战略通道，圆了溆浦人的“高速梦”，改写了溆浦境内没有高速公路的历史。
2009年12月31日，溆浦至新化公路改造工程溆浦段全线竣工，一举连通了S308、S224、S223三条省道，成为一条连通溆浦、安化、新化的交通动脉。
2010年7月16日，总投资2.48亿，按国家二级公路标准改建的省道S308溆浦至辰溪山塘驿公路改造工程全面启动。
……
溆浦县交通局局长刘生善介绍，“十一五”以来，溆浦的交通基础设施建设快速发展，全县共完成交通基础设施建设投资15.58亿元，是历史上完成投资最多的时期。到2009年，溆浦43个乡镇全部通了油路或水泥路，655个行政村全部通了公路,80%的行政村实现了通水泥路的目标。
完美“蜕变”：全县公路里程3550公里
正是因为曾经被困在了交通上，才让如今的溆浦人更盼望修路，爱修路。走进今天的溆浦，随处可见玉带如织，公路绵延。有这样一组数字完全可以印证：近10年来，溆浦交通建设固定投资多达34亿元，是改革开放前的19倍。自2003年该县实施通乡油路工程以来，溆浦县共实施通乡油路改造404.8公里，新增通油路乡镇28个，全县公路总里程已达到了3550公里！
按照拓展“大动脉”，激活“小血管”的交通工作思路，溆浦县大力实施“通达工程”、“通畅工程”战略，集中精力干事创业，彻底扭转溆浦交通基础差、起点低、发展慢、水平不高的状况，实现了从封闭落后到现代交通的完美蜕变。
铺开全新的溆浦县交通地图，映入眼帘的就犹如一棵大树的根系，纵横交错、密密麻麻的公路线条遍布整个溆浦地域，看得人眼花缭乱。县交通局工作人员介绍，不久的将来，紧张建设的娄怀高速和已经进入招投标阶段的益溆高速会快速成为溆浦对外交通的主干，加上境内的四条省道的改造和已完成一体化的域内交通网络，溆浦各个方向的快速交通出口将全面打通，一个“二铁、二高、四干线、一路网”大交通网络格局已然形成。
去年盛夏，溆浦人民敲锣打鼓喜迎娄怀高速溆浦段开工的日子依然历历在目。如今，溆水两岸又飞扬着沪昆高铁动工的讯息，振奋着每一个溆浦人的心。“高铁到我家，幸福千万家！”随处可见的红字标语，传递出沿线群众的欢心鼓舞之情。
分管交通工作的溆浦县委常委、副县长张晓波介绍，“沪昆高速铁路是我国高铁规划中唯一过境溆浦的客运专线，并在溆浦北斗溪乡设立溆浦南站。高铁建成后，从溆浦到长沙理论时间只需一个小时，到怀化城区还不到20分钟！” 这条横贯东西的交通“大动脉”，将大大缩短人们进出溆浦的时间，使溆浦快速融入全国高速发展的交通圈。
7月16日，省道S308溆浦水田垅至辰溪山塘驿改造工程全面启动。（周馥卉摄）
翩迁起舞：走得出去，更引得进来
路是走出去的希望，更是迎接发展的信心。
溆浦人多地广，是全国优质商品粮基地县、全国瘦肉型猪基地县、全国金银花生产基地县和全国柑橘发展重点县，农产品十分丰富，有“湘西乌克兰”的美誉。然而，过去由于交通不便，溆浦的优质资源却“养在深闺”，出现“走不出去”的困局。就在前些年全市举办的沿海招商推介会上，溆浦县推荐的许多项目都引起了许多客商的兴趣，当听说从溆浦到怀化都要近三个小时的车程，很多客商都直摇头，只叹“有缘无分”。交通条件就犹如招商引资的“毒药”，只能眼睁睁看着与大项目和千万投资失之交臂。
随着溆浦交通条件的不断改善，局面风云突变，越来越多的外地客商将目光再次聚焦到了这里，如雨后春笋般的企业在溆浦落地开花。交通环境的改善，就像一只无形的手，助推溆浦走向发展热潮。
在邵怀高速溆浦连接线沿线，大大小小数十家企业的安家落户就是最好的证明。在80公里的公路沿线，以鸿飞达养殖、大康牧业、华大石材、雪峰农业为代表的矿产加工、农产品开发企业，构成了一条产业长廊，正为溆浦发展贡献源源不断的动力。
交通的大发展，使溆浦区位优势大大前移，本地企业迎来发展的春天。万水科技、珠华铸造、江兴22万吨电石等一大批新项目相继上马，国泰瓷业、江兴公司等老牌企业趁势而为，不断壮大……
“交通基础越牢固，发展的后劲就越足，发展的速度就越快。”溆浦县委书记李自成如是说。
2010年7月，由国家科技部重点支持的高新科技企业，专业从事静电显影材料的开发、生产和销售的广州市奥晶数码科技有限公司正式落户溆浦。这个计划投资上亿元的项目，将使溆浦跻身全国现代办公设备产业基地。沿海产业转移的成功承接，再次印证了交通环境的变化对助推发展强劲动力。
交通只是众多基础设施建设中的一个方面，但观滴水可知沧海。当高铁、高速一个个看似遥远的名字，从陌生到熟悉，从企盼变成现实，那段交通极度缺乏的记忆已经开始淡去，溆浦正迎来“人便于行，物畅其流”的现代交通网络。我们相信，溆浦的未来一定会因交通的巨变而更加精彩。
新闻链接：
打造现代交通新优势
溆浦县交通局局长 刘生善
随着国家西部大开发和中部崛起等战略的实施，溆浦的交通基础设施建设发生了翻天覆地的变化，公路网络逐步完善，城乡交通条件大大改善。作为我党早期领导人、中国妇女运动先驱向警予同志家乡的交通工作者，就要继续以向警予同志坚忍不拔、锲而不舍、不怕困难、勇往直前的精神为指引，铸造现代化大交通格局，推动溆浦经济社会的大发展。
一要抢抓发展机遇，全力推动大交通项目的实施。交通是经济的动脉，路延伸至哪里，人流、物流、信息流、资金流就会流到哪里，哪里的经济就能够发展起来。广大交通建设工作者要树立“大交通领引大发展”的理念，以高度的责任心和强烈的使命感，不断推动大交通建设。近年来，随着邵怀高速溆浦连接线、溆新高等级公路、新溆溆怀高速公路、长昆高铁等一大批交通建设项目的规划设计和实施，溆浦面临前所未有的交通建设机遇，底子薄、起步晚、起点低的溆浦交通，已迎来高速发展的春天。今年，围绕“大干新三年，实现新跨越”战略目标，大力实施“交通先行”战略，全县交通建设投资计划就达19亿元，是2009年的4.5倍，所以交通部门干部职工要抢抓机遇，全力推进新溆、溆怀高速公路建设，认真做好益溆高速公路、长昆高速铁路客运专线项目的前期准备和省道S308线溆浦县城至山塘驿段和低庄至分水岭段改扩建工作，全面推进“两铁、两高、四干线、一路网”大交通格局建设，为县域经济发展提供坚强的交通保障。
二要坚持“建管养”并重，继续抓好农村公路建设。农村公路作为交通公路网络的重要组成部分，建好管好养好农村公路，是确保农村经济稳定发展，农民致富奔小康的重要基础之一。近些年来，溆浦县委、县政府紧紧抓住交通建设的利好时机，农村公路建设突飞猛进，全县农村公路建设已实现了乡乡通水泥（油）路的历史性目标，境内拥有公路总里程3550公里。但由于个别乡镇因受资金、人员及管理体制制约，农村公路建设及管理养护存在差异。保障农村交通基础设施的可持续发展，交通管理部门要坚持农村公路“建管养”并重的发展理念，形成“建一条、成一条、养一条”的农村公路管护格局，在积极筹措资金，继续实施“通达工程”、“通畅工程”的同时，按照“源头抓质量、中期强监管、后期重养护”的农村公路建设要求，真正实现农村公路“健康长寿”，让农村公路畅通无阻。
三要着力抓好“十二五”规划编制，高度谋划溆浦交通未来。当今时代，交通已成为经济社会发展的重要基础和支撑，虽然“十一五”期间，溆浦的交通实现了快速的发展，但由于历史、地理等多方面原因，溆浦的交通条件整体上较发达地区依然发展慢、水平低、差距大。交通部门要紧紧围绕县委、县政府确立的发展定位和建设“畅通、高效、安全、绿色”交通运输体系要求，在全面总结“十一五”发展经验的基础上，科学确定交通发展目标、发展重点和政策措施。并结合高速公路建设，加快构建与其相衔接的新区路网，优化路网结构布局，提高路网结构的科学性、合理性，满足不同层次的交通运输流量分布需求，提高交通运输安全便捷化和公共服务水平。高起点规划，科学编制好《溆浦县“十二五”交通发展规划》，加大项目争取、建设力度，建立和健全交通建设质量安全监督体系，强化农村公路养护和管理，真正实现溆浦“交通大跨越、路网更完善、发展求科学、单位创和谐”的发展目标。
[稿源：怀化日报]
[作者：周晓鹏 周游]
[编辑：地瓜]
来源：怀化日报
作者：周晓鹏 周游
编辑：网站值班