策马扬鞭一路歌
——新化至溆浦公路溆浦段改建项目开工一周年回望
张勤繁 姜特章 周生齐
素有“湘西乌克兰”美誉和“湘西东大门”之称的溆浦，头顶着全国优质商品粮基地县、全国重点药材基地县、全国电气化达标县、中国“硅都”等多项光环，丰富的资源和独有的区位优势，为发展提供了得天独厚的条件，也曾一度带给溆浦人民众多荣耀。然而，越来越滞后的交通却严重阻碍了溆浦的发展……
80万人民翘首期盼，县委、县委政府不辱使命绘就通往山外的康庄蓝图
“溆浦有被边缘化的危险！”这是近年来溆浦广大干群的切肤之痛。
与洪江、洞口、隆回、新化、安化、沅陵、辰溪接壤的溆浦，自古以来，便是湘西通往湘中的重要门户。新中国成立后，溆浦凭借沅水古道、湘黔铁路以及S308和S224两条省道，进一步奠定了自己在周边地区的中心地位。但是，随着周边县市交通条件的日趋改善，尤其是绕县而过的邵怀、常吉高速公路的建成通车，溆浦的区位优势逐渐丧失。优质丰富的农产品运不出去，外面的客商和资金引不进来，“卖难买也难，出难入也难”，交通已成为制约溆浦经济社会发展的瓶颈。
寻找通往山外的便捷通道，实施“交通突围”成为该县县委、县政府的战略和工作重心。2007年，在深入推进邵怀高速公路溆浦连接线项目建设的同时，又将目光放在了北面出口上。
“经溆新公路出境是溆浦通达长沙最直线的一条通道，比走S308线或邵怀高速要快2个多小时。”据溆浦县公路建设有限责任公司总经理舒易孝介绍，新化至溆浦公路溆浦段改建工程是省交通厅规划的干线公路改造项目——溆新高等级公路的重要组成部分、怀化“十一五”交通建设的重点工程，也是溆浦继邵怀高速公路溆浦连接线开工以来的又一重点项目。起自安化县与溆浦县交界处的分水界，沿既有S225省道布线至低庄，再沿既有S308线，在散水冲往西南偏离至终点水田垄，与邵怀高速公路溆浦连接线相接，全长40公里，项目投资预算资金1.7亿元，计划于2010年2月底建成通车。
该项目的建设对于进一步拉近怀化、辰溪、溆浦等地与湘中、湘北及其他省份的时空距离，突破交通“瓶颈”，发挥溆浦的区位优势和后发优势，增强溆浦对外开发功能，促进溆浦经济社会发展，都具有十分重要的意义。
为尽快将这一项目落到实处，溆浦县委、县政府于2007年4月成立了筹备领导小组和前期工作小组，开始紧锣密鼓的筹备工作。短短几个月时间，便完成了工可报告、土地调规、地质灾害评估等文件的编制、上报、审批工作，并于2008年1月31日举行了隆重的开工奠基仪式，创造了全市重点项目建设各项手续办理速度之最。
“两条主线”同时推进，沿线干群与施工队伍一路高歌猛进
“克服一切困难，尽快完成征地拆迁任务，及时腾出土地，确保施工队伍按时进场！”2008年5月18日，县委、县政府召开征地拆迁动员大会，全面吹响了项目建设号角，县委常委、副县长、县公路建设有限责任公司董事长张晓波立下了“军令状”。
争分夺秒，时不我待。溆浦公路建设有限责任公司围绕项目建设目标，突出“征地拆迁和工程招投标”这两条主线，科学统筹，同时推进，在征地拆迁动员大会后的第三天，便面向全国组织开展了工程招标报名工作。
干部群众积极配合，迅速行动。沿线的三个办事处、五个乡镇、二十九个村“比、学、赶、超”，分别成立了以党政一把手挂帅的协调指挥部，组建了专门工作班子，配置了强大的工作力量，宣传造势、处理矛盾、化解纠纷、维护秩序，开展了一系列卓有成效的工作。
为确保拆迁任务按时完成，县委常委、卢峰镇党委书记张强亲自与各相关村支部书记签定目标责任书，并经常深入公路沿线督查落实；低庄办事处派出5名经验丰富的副职领导与低庄镇党委、政府一班人，成立了6个工作组，夜以继日地开展各项工作；麻阳水办事处和观音阁镇、仲夏乡党委、政府在积极完成拆迁任务的基础上，还坚持早排查、早发现，将各类矛盾化解在萌芽状态。沿线群众也积极行动，大力配合。杨家仁村村民童明刚在拆掉自家房子后，还深入细致地做通了自己兄弟童明旺等四户村民的思想工作，主动拆掉了房子。
2008年7月20日，动员大会后的第六十二天，项目全线征地700多亩，拆迁房屋393户49895.798㎡，征地拆迁任务全面完成。
与此同时，吸引200多家企业报名角逐的招投标工作也全面完成，浙江立达工程建设有限公司、河南万达工程建设有限公司、湖南省岳阳交通工程咨询监理公司等6家企业分别夺得了五个施工标和监理标。
2008年8月8日至8月11日，监理标和五个施工标段中标企业相继进场，项目建设全面转入路基土石方工程施工阶段。
全线巡视，重点控制，要速度更要工程质量
“战鼓”越擂越猛。
在40公里的“战线”上，近百辆挖土机、卡车开山劈石、马力十足，上千名施工工人挥汗如雨、干劲冲天。县委、政府领导大力支持、密切关注。县长梁永泉，县委常委、常务副县长易延凤等领导经常不定期地深入工地检查质量，督促进度，帮助解决问题，确保了工程建设的顺利进行。
自9月份项目全线开工，短短几个月，第一合同段路基土石方工程已完成90%，桥梁工程的下部构造全部完成；第二合同段路基土石方工程已完成近80%，杨河坪小桥已基本完工，涵洞工程已完成60%；第三合同段路基土石方工程已完成80%，桥梁工程的基础、墩台完成近70%；第四合同段路基土石方工程完成65%，涵洞工程完成300延米，占合同工程量的65%，麻阳水大桥墩台基础已基本完工；第五合同段路基土石方工程完成50%，涵洞、桥梁基础工程完成20%左右。项目共完成工程总投资达2000万元，基本达到县委、县政府提出的在2008年底完成路基土石方施工、桥梁下部构造、涵洞工程的目标要求。
百年大计，质量为本。在确保工程进度的同时，溆浦县公路建设有限责任公司还成立了5个质量监督小组，每组一名领导、一名技术人员、一名中层骨干，分别联系一个标段，经常性地开展督促检查，掌握情况，解决问题，协调环境。除坚持经常巡视、检查工地外，还配合监理公司对桥梁基坑开挖、软基清淤等重点工序进行全程控制。同时严把原材料进场关，钢筋、水泥等主材实行招标集中供应，地材由监理处监督承包人招标，择优选用，在订购合同签订前派人去厂家取样检验，产品质量合格后才允许进场，并在原材料进场后经常性地进行抽检、验证，从源头确保了工程质量。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新化至溆浦公路溆浦段改建工程的顺利实施，必将大大缓解溆浦出行难压力，推动溆浦区域位置东移，促进溆浦经济社会又好又快发展。
[编辑：溆浦山人]
来源：怀化日报
作者：张勤繁
编辑：网站值班