我为怀化“十五五”规划献一策“金点子”摘登⑦

建设怀化数据标注基地

林顺成

数据标注是对原始数据进行采集、清洗、分类、标记、质量检验等专业数据治理活动，能够有效提升数据供给质量，是人工智能产业链的“基础粮仓”和重要支撑。数据标注产业具有“轻资产、聚人口、促就业”的特点，与怀化资源禀赋高度契合，目前市场仍处于蓝海阶段，我市完全有条件、有能力在这个赛道抢占一席之地。建议抢抓业务增量爆发期机遇，将数据标注产业作为战略性新兴产业重点培育，助力怀化从“交通枢纽”迈向“数字高地”。

加大药食同源产业发展

杨秀高

我国各族群众自古就有食用药膳的传统，列入国家食药同源目录的黄精、桔梗、铁皮石斛等中药材在药膳中广泛应用。近年来，我市大力发展中药材产业，把发展中医药产业作为怀化产业链建设的重要内容，成为老百姓增收致富的重要产业。大力发展药食同源产业，有利于丰富中药材产业标准化、规模化种植，进一步延伸中医药产业链。建议推进药食同源开发，助推中医药产业高质量发展；加大科技创新力度，助力食药同源产业发展；建立健全管理机制，强化药食同源产业监管。

加快社区居家养老服务发展

黄美丽

随着老龄化加速，传统养老模式已经难以满足多元化需求，社区居家养老将成为适合我国国情的新型社会化养老服务模式。当前，我市社区居家养老服务还存在专业化水平不高、服务体系机制不全、社区基础设施不够、市场支撑力不足等问题。建议加大专业化人才培养，健全体系化工作模式，加快信息化供需对接，构建多元化资金保障。

三管齐下推动“以竹代塑”产业升级

李志刚

竹子作为速生、可降解的生物质材料，被认为是塑料的理想替代品。“以竹代塑”为减少塑料制品使用提供了可选方案，但大面积推广还面临技术难点、产业痛点、市场堵点。怀化作为竹资源大市，在推动“以竹代塑”产业升级的过程中，需从技术创新、产业链整合、政策协同等多维度发力。建议通过整合全市研发资源，加快核心领域关键技术攻关；专项资金精准投放，构建竹产业全链条价值体系；加大“以竹代塑”认知宣传，拓宽竹制品销售渠道，三管齐下推动“以竹代塑”从概念走向规模化应用，为全国乃至全球减塑行动探索怀化实践路径，提供可操作、可复制的解决方案。

支持鹤城区中医药康养旅游度假区建设

王祥刚

近年来，鹤城区将中医药康养旅游作为“百亿产业”重点打造，做大做强“中医药产业+医药康养”“中医药产业+旅游”等文章，具备建设中医药康养旅游度假区的条件和优势。建议加强规划引领，完善顶层设计；促进产业融合，培育龙头企业；完善基础设施，提升服务配套；加大品牌宣传，拓展客源市场。

支持怀化国际粮食物流加工产业园建设

李小红

湖南怀化国际粮食物流加工产业园项目在怀占地约8600亩、总投资约200亿元，旨在打通“北粮南运、外粮内运”主动脉，促进粮食跨区域产销协作，形成完整的“仓储—加工—物流—贸易”产业链，推动怀化成为我国中西部地区最大的粮油生产加工基地，打造国家级粮油储备基地和对接东盟的粮油进出口物流中心，更好助力实施“三高四新”战略，加快构建“服务全国、对接东盟、商通天下”的开放格局。目前，该项目已完成概念性规划编制，铁路专用线也已纳入省级重点项目清单并获广铁集团批复。为确保该项目顺利推进，建议争取省发改委等省直部门支持，积极对接国家发改委，力争将该项目纳入国家“十五五”规划及相关专项规划的重大工程项目清单，以增强国家粮食安全保障能力和促进产业协同发展，更好助力区域经济高质量发展。