导 读

“新质生产力”是今年的热词。

3月5日，习近平总书记在参加他所在的江苏代表团审议时，对发展新质生产力作出明确指示，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”

3月13日，在怀化市传达学习全国两会精神会议上，市委书记许忠建强调，要坚持因地制宜发展新质生产力，锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，扎实推动全国两会精神落实见效。

时隔几天，市委副书记、市长黎春秋专题调度生产性服务业高质量发展工作时强调，要围绕“5+N”现代化产业体系建设需求，因地制宜发展新质生产力，推动生产性服务业高质量发展。

沅水君注意到，在市委、市政府主要领导的会议及调研中，“因地制宜发展新质生产力”被提及多次。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，既等不得、又慢不得。

我们该怎样把握“因地制宜”的要求？在此基础上，又该如何探寻发展适合怀化特点、具有竞争力的新质生产力呢?

今天沅水君就来聊一聊。

发展新质生产力为什么要强调因地制宜

提到新质生产力，你首先想到的是“高大上”的生命科学、量子科技、人工智能，还是“接地气”的育秧科技大棚、手机App？从外延上讲，这些都是新质生产力的范畴。

新质生产力，是以创新为主导，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力。

习近平总书记强调，各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。

▲3月17日上午，怀港合作示范区项目在怀化高新区开工。（怀化日报全媒体记者 杨智伟 潘雨 摄）

为什么强调“因地制宜”？简单四字，却蕴含着一以贯之的战略清醒。

《晏子使楚》里有一句,“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”说的是一个物种有其适合的环境，环境变了，事物的性质也变了。

可见，不同地域所处于的发展阶段不同，新质生产力呈现的特征也不同。因此，发展新质生产力要根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，因地制宜的加以推动。

做到因地制宜，首先要知己。

马克思强调要充分认识和把握客观规律。事物的发展要尊重规律，生产力的发展也要尊重规律。

“因地制宜发展新质生产力，前提是对自己的‘家底’有深刻的了解、分析与研究。”怀化市委党校经济学教研部部长、副教授黄泽海认为，要依据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能的发展，巩固壮大新兴产业，布局建设未来产业，改造提升传统产业。

▲嘉业电子智能制造终端产业园项目。（怀化日报全媒体记者 杨智伟 摄）

沅水君觉得，因地制宜就是实事求是，一切从实际出发。

拿怀化来说，有些地区产业基础较好，龙头企业带动力强，应鼓励其加大科技创新力度，发挥示范引领作用；

有些地区产业基础相对薄弱，就要发挥比较优势，精准招商，有选择性的发展特色优势产业。

做到因地制宜，要知己也要知全局。

发展新质生产力，就是要在牢牢把握自身在国家发展大局中战略定位基础上，去思考、去谋划、去推进。

当前，怀化迎来了历史上最好的发展时期。作为国家西部陆海新通道和面向印度洋国际陆海大通道的重要节点，省委、省政府把怀化定位为湖南东盟货运集结中心，将怀化国际陆港作为全省唯一国际陆港予以重点支持。

我们要跳出怀化看怀化、跳出怀化谋发展，抢抓国省战略叠加机遇、优越的交通区位优势、高水平的对外开放平台，大抓招商、大兴产业，以科技创新推动产业创新，升级传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业，实现产业链与创新链的“共融共舞”。

怀化应如何因地制宜发展新质生产力

高质量发展是新时代的硬道理，发展新质生产力是必须回答好的时代命题。

面对这一“必答题”，怀化该如何作答？

向“高”攀升，点燃发展新质生产力的新引擎。

习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调：“要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。”科技创新是新质生产力的核心要素，也是催生新产业、新模式、新动能的根本动能。

“因地制宜发展新质生产力，关键是外引内培全力建设一支具有高新技术的新型劳动者队伍。”怀化学院商学院院长、湖南国际陆港发展研究中心执行主任舒晓惠认为，要以怀化高新区为载体引入科研平台，重点支持高精尖特和小巨人企业规模化，从而形成竞争优势。

▲湖南兴怀新材料科技有限公司项目一期生产线。（怀化日报全媒体记者 潘雨 摄）

来看一组数据，去年全市科技型中小企业评价入库1431家，同比增幅86.3%；高新技术企业达524家，同比增幅13.9%。全市技术合同成交额达75亿元。新增市级以上科技创新平台86家，各类创新平台达602家。

再来看高层次人才方面，去年全市共引进144人，授予刘良院士“怀化市荣誉市民”称号，聘任印遇龙院士、柏连阳院士为“怀化市科技顾问”。

可以说，通过多年的发展，怀化科技创新实现了新突破。一方面，我们要继续加大科技创新，使科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动力。另一方面，要及时将科技创新成果应用到产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善产业体系，塑造发展新动能新优势。

向“新”而行，驱动发展新质生产力的新动能。

中央经济工作会议提出“加快形成新质生产力，建设现代化产业体系”，它既是2024年经济工作的重要任务，也是一项长期培育经济增长新动能的任务。

当前，怀化正在加快构建“5+N”现代化产业体系，先进制造业、文化旅游业和医药大健康产业不断实现新突破。

而发展新质生产力，既要培育壮大新兴产业、布局建设未来产业，也要改造提升传统产业。

▲3月18日，德达医疗（湖南）有限公司家用型氧气机生产线。（怀化日报全媒体记者 潘雨 摄）

聚焦“新制造”。建设好以新型显示、新医药、新型适港产业、新能源等为主导的现代化产业体系，大力培育以战略性新兴产业和未来产业为代表的“新制造”。

提升“新服务”。持续加大对工业制造和产业体系支撑力度，聚焦货物运输、金融服务、仓储和快递物流等领域，大力发展高附加值生产性服务业为代表的“新服务”。

打造“新业态”。2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是怀化国际陆港融入共建“双通道”起步之年。要依托怀化国际陆港，深度参与全球产业链、供应链、价值链构建，不断丰富以全球化、数字化为特征的“新业态”。

向“绿”转变，擦亮发展新质生产力的新底色。

习近平总书记强调“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”，明确了高质量发展的生态意蕴和新质生产力的生态属性。

对怀化而言，推动新质生产力加快发展，就要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和，以绿色发展的新成效不断激发新质生产力。

看准了就要干！新质的火种，正在怀化萌动勃发。

3月17日，怀港合作示范区项目在怀化高新区开工。

首批引入生物制药、新材料、大票零担物流等龙头产业入驻怀化，将改造现有生产力、发展新质生产力，加快布局产业链。

以“新”作为赢得“新”收获，实现怀化的“新”愿，我们不妨拭目以待！