编者按：

    为学习贯彻习近平总书记在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话精神，展示我县学习型党组织建设“五创四评”活动成果，进一步推进“创学”工作深入开展，本网人物访谈频道开设《学习的榜样》专栏，重点推介“五创四评”活动中涌现出来的“十佳学习型党组织”、“十佳学习载体”、“十佳党员学习明星”和被评为省以上先进个人的典型事迹。

【学习的榜样之十一】千帆竞发学为先

本网记者 王继云 蒋光霞 通讯员 周生齐 周雄伟

【榜样荣誉】

   全县“十佳学习型党组织”

【榜样故事】

    每日学习成为习惯，每周一课成为制度，提升学位、通过全国司法考试成为目标……

   交流实践经验有平台，钻研难题有团队，开展法律宣讲人人能登台……

   2008年，当“创建学习型党组织”的目标在山区农业大县的溆浦县司法局提出时，不少干警还一度迷惘与怀疑。而如今，连续三年摘获全市司法系统“红旗单位”、全县“目标管理”先进单位、全省司法行政系统先进集体，85%的干警取得法律大专以上学历，7人通过全国司法考试，更有贺闯良等多名优秀司法行政干警走上全国、全省的领奖台。

   感受学习带来的发展春天，让溆浦司法行政人步履更加从容、坚实。“唯有学习才是活力之源、兴业之基！”局长武清勋说，五年的“学习型党组织”创建历程，是一条人才回炉的锻造之路，是一条知识回归的重塑之路，更是建设知识型、专业型、敬业型队伍的强基之路。

导向牵引激发“源动力”

   5月的溆浦农村山葱林郁，生机勃勃。行走在小江口乡的田间小路上，刚刚调解完一起遗产纠纷的司法所长夏旭臻倍感收获满满。

   参加司法行政工作以来，夏旭臻调解的矛盾纠纷数百起，被当地干部群众称为调解“专家”，但很多人都不知道他原来学的是机械制造，是一个地地道道的“门外汉”。正是坚持不断的学习，2008年，他获得了全国自学考试法律本科文凭，2009年还顺利通过了全国司法考试，成为一个名副其实的法律专家。

   从“门外汉”到“真专家”，夏旭臻只是溆浦司法行政人才队伍培养的一个侧影。受过往国家计划招生分配政策影响，上世纪90年代，一大批非专业或低学历毕业生进入司法行政系统，不仅局里没有叫得响的专家，一些乡镇还不得不聘用法律工作者担任调解员，成为司法行政工作的梗阻。

   “创建学习型党组织”活动铺开后，该局从理念引导入手，建立健全了一整套的学习制度、激励措施和考核机制，先后采购了5000多册的法律书籍和思想政治教材，为每个股室、每个基层司法所配齐了“阅览柜”，在局里建成了综合图书室和多媒体教学室，每周举行一次集中学习活动，定期举行培训班和学习研讨活动，邀请专家辅导讲座，使学习型机关建设进入规范化、制度化的发展轨道。

   针对个别高龄干警的厌学、应付情绪，局领导逐一谈心解心结，动员其参学参考。同时，率先垂范带好头，已经取得高级法官资格的局长武清勋与干警们一道参加司法考试；党组书记王光中原在乡镇担任主要领导，没有法律专业功底，但他不惧困难，报考了法律硕士班，每个周末他坚持上课补习。全体班子成员更是轮流为干警上课、带头撰写学习心得、带头深入调研，全局上下迅速形成了浓厚的学习氛围。几年来，全局85%的干警取得了法律专科以上学历，7人通过了全国“第一考”之称的司法考试，一举扭转了人才缺乏的被动局面。

学用结合形成“破发力”

    “我们充分考虑了《婚姻法》和《土地法》之规定，韩某虽已改嫁，但户籍并未迁出，其提出的补偿要求应予支持……”4月3日，在处理完大华乡合心村彭某与韩某婚后财产纠纷后，乡司法所长张中华迅速将调处经历和法律依据发布在了局信息网络平台中，供大家参考和评阅。

   在推进“学习型党组织”创建中溆浦司法局把“用好所学知识，促进学习成果转化，提高解决问题的本领”作为核心内容，建立了覆盖全县的司法信息交流平台，规定每个司法干警每月必须上报3条以上的纠纷调处信息，让书本中的知识变成指导行动的利器，实现“工作学习化、学习工作化”。

  该局还把向书本学习、向实践学习、向典型学习有机结合起来，大力开展“实践·创新在行动”、“共产党员示范岗”等活动，不断提高干警的履职水平。

   该局公证处通过学习推出了“要素式”公证书，把公证工作搬到了田间地头和寻常百姓家，在全省予以推广。该局法律援助中心，专门针对当前城乡留守老人较多，法律维权能力较差的问题，创新开展“扶老助老”行动，先后为老年人提供法律援助165起，化解纠纷146起，其工作经验在全市予以推广。几年来，该局单项工作创新获得省市表彰达7项，另有6人在省市各项专业技能比赛中斩获名次。

   局党组书记王光中说，通过实践场的回炉，有效增强了干警在学习中的思考能力、工作中的应用能力、在工作后的探索能力，真正达到了“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的目的。

 学习之花催生“春满园”

   学习，为溆浦司法局带来了满园春色。崇尚科学发展观、崇尚先进知识、崇尚先进文化的浓厚风气在溆浦司法局弥漫开来，一大批业务过硬，作风过硬，思想坚定的业务能手已经打造成型，催动着司法行政工作的跨越式开展。

   近年来，溆浦重点工程建设如火如荼，在邵怀高速溆浦连接线、在娄怀高速溆浦段、在长昆客运专线溆浦段一支由25名优秀司法行政专家组成的重点工程律师团活跃在工地上，他们开展法律宣传、调解纠纷矛盾，成为重点工程建设的推进剂。40天完成高速公路拆迁、提前50天完成高铁拆迁，溆浦重点工程建设成果丰硕，而法律服务团功不可没。

   在江兴电石项目、在奥晶数码科技溆浦基地、在全市农业产业化龙头企业——雪峰公司，一支由资深司法行政干警组成的企业法律顾问团义务提供贴身法律服务，成为企业发展的“护航员”，仅去年就为企业避免和挽回经济损失近500万元；而在乡间学校、农村墟场，更有全县43个乡镇的司法所长身兼“法制讲师”，每年开展法制讲堂200场次以上，撑起农村法律宣传的阳光雨露。

   “明显的感觉到司法行政工作在全县工作中的分量越来越重、位置越来越高，这与司法行政人自身的素质和能力密不可分。”局长武清勋说，学习型党组织的创建，有效提高了司法行政部门的凝聚力和战斗力，全县司法调解工作的有力推进，减少了公、检、法三机关的办案压力，同时也为领导干部抓发展、谋发展赢得了更多的时间和空间。

   建设学习型党组织，犹如一阵阵细雨，滋润着司法行政事业的发展。2010年，该局被列为全市学习型党组织建设示范单位、创先争优活动试点单位，干警60余人次受到县级以上表彰。并被怀化市委、市政府评为“市级文明单位”、全市“十佳学习型党组织”，去年被省人力资源和社会保障厅、省司法厅评为全省司法行政系统先进集体。