近日，县委书记李自成视察县城垃圾无害化处理场建设。该项目已完成投资3300万元，年内将投入使用（郝瑞雪 摄） 

9月20日，县委副书记、代县长陆志前在横板桥乡了解袁隆平院士在溆超级杂交稻攻关项目的丰收情况。（周晓鹏 摄）

昂首新征程   再创新辉煌

——溆浦全面落实市第四次党代会精神描就“十二五”发展蓝图

本报讯 金秋时节，奋进五溪。9月26日,刚刚参加完市第四次党代会的溆浦县委书记李自成，就带领导溆浦商务局等相关部门的负责人，马不停蹄地前往山西太原中部博览会，开展招商引资工作，他说，市党代会的精神催人奋进，时不我待，作为内陆山区的溆浦，要实现跨越式发展，除了自立更生内部挖潜，更要借助外力加快发展，根据市党代会的精神，末来五年，溆浦通过实施“城镇带动、商贸强县、兴工壮农、生态立县”发展战略，加快基础设施建设，产业发展，加速推进新型工业化、农业产业化、新型城镇化，力争建成怀化五省周边地区重要的粮油生产基地、农产品深加工基地、有机化工和建材基地、新能源新材料基地，湖南中西结合部的交通枢纽和商贸物流大通道，为富民强市做出溆浦应有的贡献。

产业升级，三个百亿助推工业提质

溆浦要发展，工业是绕不过去的坎，市第四次党代会提出，“推动怀化工业园创国家级园区，扶持发展（市、区）产业园。加强与中央企业和战略投资者的对接与合作”。县委副书记、代县长陆志前说，溆浦是怀化老工业基地，央企中国化工集团旗下的湘维公司就在溆浦，溆浦要抢抓发展机遇，在承接产业转移有所作为，就要把推进新型工业化放在首要位置，重点建好“一个园区” 和“六个基地”。一个园区即江口工业园，六个基地即省级PVA、电石和硅材料基地，市级食品、铸造、石材生产基地。培育壮大“五大产业”，即化工、食品、建材、矿冶、新材料产业，通过技术改造提升传统陶瓷、服装、铸造等产业。实现“三个一百”目标，即规模工业企业达到100家以上；规模工业产值达到100亿元以上；工业投入达到100亿元以上。通过以园区为平台、项目为载体、加大工业投入、优化工业布局、构建具有较强竞争力和特色产业保障的企业集团，形成以传统产业为基础、现代产业为支撑、新兴产业为辅助的新型工业产业体系。抢抓加工贸易产业转移机遇，积极引进和吸收国外资金、先进技术和管理理念，培育壮大自营进出口企业，实施品牌出口战略，提升溆浦对外贸易竞争力。坚持引进内源型与外源型企业并重、开发型与节约型、单一产业型与产业复合型企业并举，资金与品牌技术、人才同步、高速度与高科技、高效益、高质量协调的原则，进一步创新招商理念，转变招生方式，完善招商机制，推动招商引资工作上新水平。

在建娄怀高速溆浦段进展顺速，该项目预计今年完成总投资17亿元。图为建设中的溆怀高速卢峰镇黄花坪高速大桥。（邓太平 摄）

区位前移，构筑“水陆空”立体交通网

金秋时节，溆浦境内的沪昆高铁、新溆高速、溆怀高速，S308线溆辰段、溆安段的各个建设现场机器轰鸣，热火朝天，建设者们正在抓住良好时机，加快推进工程进程。据该县发改局局长饶骁介绍，根据县“十二五”规划，未来五年，溆浦将建成“一机场三铁路三高速十二国、省道”为主动脉，加之大江口沅水六千吨河运码头和客运船，溆浦以交通为轴心的商贸物流将全面完善。同时，该县还尽一步完善县乡村公路支脉网络，完善交通配套设施，消灭公路死角、瓶颈和断头路，加快实现省道全面升级，构建以铁路为龙头，公路为主体，航空、水运为辅助的现代立体交通网络。

按照市第四次党代会“加强商贸物流平台建设，努力把怀化建设成为全国重要的物流节点城市和五省（市、区）接边地区商贸物流中心”的要求，溆浦不光是交通的硬件要有大突破，配套的“软件”要跟上来，该县将进一步优化电网结构，增强受电能力，改善供电条件，提升用电质量，解决县城内能源供应不足矛盾，逐步实现农村与城市供电同步、用电同价的目标。同时，加快建设高效安全的现代信息网络，突出抓好信息基础设施建设，推进信息网络综合化、智能化发展，提高宽带网络通达深度，扩大覆盖范围；加强电子政务平台建设，建好电子政务内外网，基本实现“数字溆浦”；大力推进社会保障、就业服务、医疗卫生、科技教育、国土资源、文化体育、社区服务、城市管理等公共领域的信息化建设。

城乡一体，缩小城乡贫富差距。

在县城四方塘做生意的思蒙乡花园村的村民向桂花，首付十多万元在溆浦大汉商贸城购置了一套商品房，准备在国庆入住新房。随着城市化的推进，溆浦洗脚进城的农民越来越多。同样，每到周末，在县城工作的姚本事都会带着夫人及钓友，到山青水秀的乡下住两个晚上，随着乡村条件的改善，许多在城里工作的人，退休后都有到乡里定居的打算。

市第四次党代会提出，“建好县城和建制镇，发挥县城和建制镇在联结城乡，辐射农村、吸纳就业方面的重要作用。”溆浦将建成以县城为中心，重点镇为辐射点，其他乡镇所在地和中心村庄为网络的城镇体系，形成全县城乡“布局合理、特色突出、发展协调”的一体化新格局。一是突出县城中心城镇建设。按照“扩容提质、突出特色、提升形象”的总体要求，加快实施县城“54412”发展战略，以屈原大道、人民西路、迎宾西路、溆浦三桥、溆浦二桥为轴心，促进县城发展；加快人民公园、花果山公园、城南公园、长乐游园和内环线、园艺西路、桔长路及旧城道路建设，抓紧建设好溆水南岸休闲观景风光带、中心汽车站、公交汽车站等重点基础设施。二是加快城乡一体化建设步伐。高起点规划，高质量建设，高标准管理，着重建设低庄、江口、龙潭等重点镇，突出特色建镇。三是加强城镇管理，坚持城镇管理与城镇开发并举的原则，以创建国家级卫生城市为主题，加大城市管理行政执法力度，建立城镇长效管理机制。四是扎实推进新农村建设，大力推进新农村办点示范工程，建立健全环境保洁长效机制，促进农村面貌全面改观。四是加快发展现代农业，以市场为导向、以科技为支撑、以农民增收为核心、以产业发展为重点、以项目建设为载体、以科技推广为支撑、以品牌带动为突破口、以机制创新为动力，加强农业结构调整，壮大特色主导产业，健全完善服务体系，深入推进农村改革，加快推进农业产业化进程，促进农业农村经济持续、健康、快速发展，实现由传统农业大县向现代农业强县的跨越。

溆浦夜景。（周晓勇摄）

生态宜居，建设美好幸福家园

9月27日，溆浦农村环境治理和生活垃圾处理试点工作的建议意见稿再一次被提上县政府的议事日程，这项覆盖所有乡镇的部分村环境治理工作将全面推行，改变陈规陋习，引领生活时尚将成为溆浦农村的生活习惯。同时，农村和城市居民社会养老正全面推进，环境优美，生活和谐图已徐徐铺开。

市第四次党代会提出，“推动资源节约型，环境友好型社会建设，实现可持续发展，不断增强人民群众的幸福感和自豪感。”十二五期间，溆浦将首推生态建设，实行有限、有序、有偿开发的原则，从源头上遏制生态恶化趋势。同时加强环境保护，强化环境监管、防范环境风险、完善环境执法机制。其次是大力发展循环经济，推进资源合理开发和综合利用，促进经济增长由依靠科技进步和科学创新转变。

精神是行动的先导，文化是生活根基。在9月26日召开的中央政治局会议上提出：“我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待。”繁荣文化事业，发展文化产业，溆浦将着力在屈原文化、警予精神、抗战文化等文化品牌上下功夫，并结合新潇湘八景之一的思蒙风光，神奇的山背梯田等自然风光，加大旅游开发力度。让更多的人民群众享受到精神文化大餐，让更多的外地游客领略到溆浦的无穷魅力。同时，推进各项事业全面发展，一是坚持优先发展教育，二是大力发展卫生事业，三是加快发展广电、文化、体育、档案等其它社会事业，四是加强计划生育，提高人口综合素质，五是加快人才资源开发和科技创新，六是加强社会保障，七是努力扩大就业。

未来五年，溆浦经济社会发展主要预期目标：GDP年均增长13%，达到135亿元；人均GDP年均增长10.5%，达到14476元；全社会固定资产投资年均增长32%，五年累计完成496亿元，全社会消费品零售总额年均增长20%，地方财政收入年均增长21%。农民人均纯收入年均增长11%，城镇居民人均可支配收入年均增长10%，分别达到7075元和20131元。

蓝图已绘就，战鼓已擂响。趁着市第四次党代会的春风，90多万勤劳朴实的溆浦人民，在溆浦县委县政府的带领下，阔步踏上全面建设小康社会的新征程。

[稿源：怀化日报]

[作者：金中平 周晓鹏 周钊  舒云]

[编辑：蓄轩]