“拐杖村官”实施“环卫新政” “臭水沟”变成清澈小溪

本网记者 王继云 通讯员 蒋光霞 李纯

    9月18日，记者来到山清水秀的两江乡十九溪村，只见一条干净平坦的水泥路穿村而过，公路边悬挂着一幅幅写有“为了你和他人的健康，请勿乱扔垃圾”的温馨提示；沿公路两旁摆着一个个红色的垃圾桶，村民房屋外面见不到一丝垃圾；石拱桥下清澈的小溪里，几个小孩正在开心地捉鱼虾……一个文明卫生小村庄展现在眼前。

   “让村庄告别脏乱差，还900多村民一个文明清洁的新村庄，是我上任后向村民许下的承诺，”该村拄着拐杖的村主任周成群“害羞”地说：“这个诺言基本实现了，过去的‘臭水沟’变成了清澈的小溪，村庄变得清洁漂亮多了。”

   在该村三组一家商店里，79岁的老太太周九凤边吃中饭，边跟我们聊了起来：过去，村里人为了填饱肚子，只顾着赚钱养家糊口，根本就没有心思去想让村子里干净起来，加上也没有处理垃圾的人和垃圾桶，想讲卫生也难，所以，家里的垃圾就直接往溪里倒，死鸡死鸭、卫生纸将小溪堆满了，臭气熏天。自从周成群担任村主任后，村庄的环境卫生逐年好转，现在村里摆放了垃圾桶，花钱请了“保洁员”，垃圾有地方放有专人运，村民也主动爱护环境了。

    2008年，从小患有小儿麻痹症的周成群在村民委员会换届过程中，被村民“爬格子”选上了村主任。上任后，周成群拄着拐杖走访村民，了解群众的意见，大部分群众要求抓好村庄环境卫生整治。于是，他开始实施“新政”：建设一个崭新的“环保村”。

   “让村庄干净起来，让我费了不少脑筋，想了不少办法，”周成群回忆起开始时的艰难，开始，他出台村规民约，推行奖罚制度，举报乱扔垃圾的奖励20元钱，查实乱扔垃圾的“罚款”50元。遇到拒绝交纳“罚款”，村干部没有办法，无奈之下，这一措施“黄”了。

   一策不通寻二策。周成群又组织党员干部开展义务清洁活动，将公路、小溪以及村民家附近的垃圾检拾干净，同时将保洁宣传单送到村民家中。这一措施推出后效果明显，80%的村民不再乱仍乱倒垃圾了。村民周本新说：“这样一来，不讲卫生的村民就有了‘自羞感’，不爱护环境，还要党员干部来搞卫生，总觉得不好意思。”

    面对20%不讲卫生的“顽固户”，他又想出了新办法：将房屋集中的5—10户划为片区，以片区评选“文明清洁户”和“垃圾户”。害怕评选上“垃圾户”，影响自己的形象，基本上杜绝了乱仍乱倒垃圾的现象。该村妇女陆云花说：“真的要是门上张贴着“垃圾户”的牌子，远道而来的亲戚朋友看到了，脸往哪儿搁，谁家女儿愿意嫁过来党媳妇？不自觉讲卫生都不行。”

   今年初，全县组织开展文明卫生机关、乡（镇）、村（居）系列评选活动，在全县评选出50个“文明卫生村（居）”，每个村（居）奖励1万元钱。听说这一消息后，周成群特别高兴，暗下决心要争取榜上有名。随后与公路沿线村民签订门前“三包”责任状：包垃圾不乱丢；包车辆不乱摆；包绿化。同时花钱买来18个崭新的垃圾桶，以每月800元的“工钱”聘请村民刘平光为保洁员，负责每天的垃圾清运。

   “我不仅管自己村境内的环境卫生，影响我们村的小溪上游也管，”周成群说，去年相邻的十字村一个姓陆的村民将一条死猪扔到小溪里，他知道后立即要求姓陆的村民将死猪埋掉。这位姓陆的村民说：“你是十九溪村的村长，怎么还管起我们十字村的事来了？”周成群认真地说：“只要影响我们村环境卫生的事，我就要管。”看到拄着拐杖的村主任的那股“较真劲”，这位姓陆的村民叫来几个村民将死猪从溪里运走了。

在清澈的小溪边采访时“留影”

    村庄变整洁了，不仅为留在村里的群众打造出了舒服的生活环境，也赢得了在外务工创业人员的称赞。今年春节期间，在外人员刘新元、刘学兵、刘丁平分别将500元钱送到村里，支持村庄整洁工作的开展。周成群说，最近又打电话给在外面的村民，他们表示今年回来过年还要给以资金上的支持。

    走在村庄里整洁的公路上，看不到白色垃圾，穿村而过的小车“身后”没有飞尘。长期从事环卫工作的谭显爱老人，看到清澈的小溪和干净的村庄，感慨地说：“村里群众的环境保护意识转变得这么快，连小孩都知道将垃圾扔进垃圾桶里，这在山区真的是很难得。”

采访感言

    18个红色的塑料垃圾桶，几副充满人情味的保洁温馨提示，一个800元钱“月薪”的保洁员。简单的环卫硬件设施和条件，与让长期从事环卫工作的退休老人的赞叹，为美丽整洁的山区小村庄增添了几分“神秘”色彩：为何一些地方的集镇投入大量的人力、财力，却始终难以让环境好起来？而这个小山村的“环卫新政“却在一个拄着拐杖的村主任的实施下成为现实。

    当前，实施“农村清洁工程”，真的是民心所向的大好事，也是政府正在实施的“民心工程“。要将好事办好、实事办实，还得走出“花钱制作巨型横幅、张口需要大量资金，表面上轰轰烈烈”的形式主义“怪圈”。在这一点上，两江乡十九溪村的做法值得学习。要想让村庄真正整洁起来，关键是要让村民的环境保护意识深入内心，依靠生活在这里的群众自觉注重环境卫生。

    一项“民心工程”能否办得让群众满意，关键在于领导干部是否真的心为民所想、情为民所系。周成群这个身有残疾的“村官”，能在经济条件落后、村民并不特别富裕的山区建设成整洁美丽的新农村，就是最好的证明。