中心组学习暨务虚会会场
县委书记李自成主持会议并作重要讲话
用集体智慧谋划发展蓝图
——县委召开务虚会暨中心组第一次集中学习侧记
中国溆浦网（记者 金中平 张勤繁 周生齐 邓太平）正月初八，牛年新春的喜意正浓，县政府招待所会议室里传来阵阵热烈的讨论声。
2月2日至4日，县委召开为期三天的务虚会暨中心组第一次集中学习，以务虚研讨的形式集中学习、讨论、研究当前经济形势，进一步理清2009年工作思路，明确发展目标，确定方法措施，为全县经济工作会议召开做好铺垫。
县委学习中心组全体成员和各综合部门（战线）负责人、各办事处党委书记70余人参加了会议。县委书记李自成主持会议，并作重要讲话。县长梁永泉作经济工作报告并总结会议。
虚工实做，微雨绸缪趁时早
2008年下半年，美国次贷危机引发全球金融危机，迅速从局部扩展到全球，从发达国家扩传导到新兴市场和发展中国家。我县虽处内陆腹地，但经济基础薄弱，依赖度较高，金融危机已经成为溆浦发展不可绕开的屏障。
县委副书记、县长梁永泉作经济工作报告
县长梁永泉在分析经济形势时指出，去年下半年以来，工业企业增幅明显下滑，房地产业萎缩态势初现端倪，农民工大量返乡，就业形势异常严峻，财政增收不确定因素增多，我县经济下行压力明显增大。
中央经济工作会议提出：把保持经济平稳较快发展，作为经济工作的首要任务。市委经济工作会议提出了：“保增长、调结构、上水平、促和谐”的工作目标。
“必须顺势而谋，以超常规发展，推动经济又好又快发展”。县委书记李自成在会上指出，要看清不利形势，更要看到有利机遇，统一思想，坚定发展信心，实现化危为机。
国家实施4万亿扩内需投资计划中，溆浦在基础设施、农业、民生等方面享有着前所未有的发展机遇。交通方面：2009年计划动工兴建的娄底至怀化高速公路溆浦段，融贯县境东西，全长105公里，总投资65亿元。于此同时，省道S308线溆浦县城至山塘驿段、水隘分水界至低庄段也将在年内动工，加之年内还将竣工的邵怀高速溆浦连接线、溆新高等级公路，将为溆浦初步构建大交通骨架，直接与沪昆、包茂高速公路对接。农业方面：总投资7亿元的农网改造项目将为农业生产提供便利的能源支撑；溆水灌区节水改造、二（四）都河现代农业建设、金银花基地建设、食用菌基地及加工，优质米及油脂加工、柑桔果肉果汁饮料加工等项目建设，不论从产业基础还是科技引领，都将成为托起溆浦由农业大县向农业强县跨越的双翼。民生方面：国家提出建立覆盖城乡的社会保障体系，作为人口大县的溆浦，是解决民生难题，助推和谐的有效载体。
发展不仅是摆脱危机的需要，更是最广大人民群众利益的福祉所系。但是机遇不是天上的馅饼，溆浦实现以上项目的顺利推进，需要庞大的配套资金，需要的空前的人力、物力投入，需要良好的发展环境，更需要执政者超常规的魄力，打造超常规的“溆浦速度”。
“作为引导溆浦发展的中坚力量，在危机与机遇抉择的历史时刻，我们责无旁贷。”县委书记李自成在会上强调。
加快发展，数字背后藏深意
“到2009年全县经济社会发展的主要目标是：GDP增长11.5%，力争达到12.5%；财政收入增长18%，力争达到20%；社会固定资产投资增长30%；万元生产总值下降5%。”会上，县长梁永泉在报告中用一组数字对今年经济主要发展指标进行了概括。
“无信不立，说到做到才能取信于民。”县委书记李自成的话掷地有声。
GDP，也称经济增长率或经济增长速度，它是反映一定时期经济发展水平变化程度的动态指标，也是反映一个地区经济是否具有活力的基本指标。2009年中央经济工作会议提出了GDP增长8%的目标，省委经济工作会议也只提出了10%，而我县今年却提出了增长11.5%的发展目标。
数值增加不是简单的一两个百分点，而是动辄上亿元的国内生产总值。众所周知，溆浦境内过亿元产值的企业寥寥无几。县委、政府自我加压，选择在县委经济工作会议之前召开以务虚为主题的谋划发展、统一思想会，就是为了凝聚县五大家领导的智慧和力量，形成引领溆浦后发赶超的核心力量。
“抢抓国家政策机遇，破解过来一段的基础建设难题，带动新型工业、现代农业和商贸物流发展。”县长梁永泉在会上指出，借助娄怀高速的实施，溆浦将融入长株潭三小时经济圈中，不仅有利于溆浦承接东部沿海发达地区和湘中地区的产业和资金转移，发挥湘西地区开发的前沿阵地作用，而且有利于溆浦扩大对周边地区的经济辐射范围，为构筑怀化商贸物流中心的北部副中心打下坚实基础。
推动新型工业发展上，今年我县将重点帮助湘维公司、江垅锰业、雪峰公司等一批骨干企业竣工投产达效；着力解决亘盛钒业、江兴公司等企业项目资金、环境等问题，确保项目顺利推进；切实促进石煤火力发电、硅砂深加工等项目进程，努力形成“投产一批、在建一批、开工一批”的项目建设格局，力争全县规模工业总产值突破49亿元。
加快城市建设上，将致构建城市建设融资平台，形成经营城市的发展新模式。2009年，将突出以县城自来水厂、污水处理厂、垃圾处理场、溆浦三桥、城北中心汽车站、体育中心等基础设施建设改善人居环境，以建设城际交通线路拓宽、背街小巷改造、城郊亮化等十大市政工程加快城市扩容提质。以完善的基础设施，拉动城北新区、城西新区、城南步行街建设，加快太阳城、月亮湾、星星苑、大盛农贸市场、裕丰花园等商贸、住宅工程的启动和建设，成为拉动社会投资，刺激消费，扩大内需的有力渠道。
壮大现代农业上，将借助政策机遇，通过农村经济发展公司融资平台，加快农业基础设施建设步伐，重点搞好桥江标准良田建设、优质柑桔基地、15万亩超级稻规范化生产示范项目、15万亩杂交玉米生产基地、油茶基地、鸡蛋枣生产示范基地、金银花基地建设，推动农业产业做大做强，促进农民增产增收。
数值背后是全县工农商业生产一元一元的积累，也是全县各级干部带领广大群众围绕发展目标一步一个脚印的迈进。
抓住关键，提升效能保落实
县委副书记向长刚讲话
“工作落实，靠人、靠作风、靠纪律。”县委书记李自成在会上强调，权利与责任同等，工作没有底线，责任就无从落实，目标确定，就是考验我们各级各部门执行力的时刻。
按照县委年初提出的“抓发展、促和谐，抓民生、促和谐，抓稳定、促和谐，抓班子、促和谐，抓作风、促和谐”的“五抓五促”工作思路，结合“两会”期间开展代表委员问卷调查、三问活动的开展，县委五大部门扭住队伍建设、转变作风、提升效能等关键部位不放松，对新一年科学管理机制提出了崭新的思路和措施。
会上，县委常委、县纪委书记钟丽萍作《关于加强全县干部作风建设进一步推进反腐倡廉工作的实施意见》（讨论稿），县委常委、县委办主任刘生礼作《2009年度县级领导干部“双联”目标管理考核办法》（讨论稿），县委常委、县政法委书记翟波作《关于进一步强化民意测评和综治考评工作的实施意见》（讨论稿），县委常委、县委组织部部长杨秀芳作《关于加强村干部队伍建设的若干规定》（讨论稿）、《溆浦县县直机关中层干部管理办法》（讨论稿）、《关于加强乡镇、县直机关领导班子建设的若干规定》（讨论稿），县委常委、县委宣传部部长张娟作《2009年目标管理考核方案》（讨论稿），县委常委、副县长张晓波作了关于安全生产管理考核工作发言。
“时不我待，奋发才能有为。”县委副书记向长刚在讨论中指出，实现全年预期目标必须克服“按部就班”、“墨守陈规”的守旧思想，树立改革创新、开放搞活的意识；克服“两眼向上”、“怨天尤人”的惰性思想，树立自力更生、艰苦奋斗的创业意识；克服“小富即安、不思进取”的小农思想，树立奋发赶超、永不满足的意识，营造老百姓创家业、能人创企业、干部创事业的良好发展氛围。
县人大常委会主任舒恒生讲话
县政协主席杜再文讲话
围绕如何确保各项目标、措施落实，全体与会领导展开热烈讨论。
“目标催人奋进，县人大常委将坚决维护县委领导，依法履职，积极参与社会发展和经济建设，做到目标同向、思想同步、工作同进。”县人大常委主任舒恒生在讨论中指出，县人大常委会将围绕经济发展的难点热点、焦点问题积极开展深入调研，积极支持政府用足用好各项政策抢抓发展机遇。
县政协主席杜再文在会上指出“各部门提出的新举措，切合了广大干部群众发展愿望，对凝聚人心、破解难题将起到了良好的推动作用。县政协将积极支持，带头落实。”
与会领导纷纷表示县委以务虚会的形势，广泛征求各方意见，体现了民主决策、科学决策的要求，是开拓团结、奋进新局面的有力创新。对于县委、政府提出的今年各项发展目标、措施表示坚决支持，将以身作则，带头落实会议精神，开创工作新局面。同时围绕作风建设、目标管理、综治维稳等重点工作，与会领导提出了许多良好的意见和建议，对进一步完善各项制度措施，确保科学实施奠定了良好的基础。
2009年，在即将拥抱春天的时刻，阻力与动力的交锋，目标与现实的熔接，在思考与求索的空间涅槃，凝聚成为发展的共识，奋进的动力，崛起的愿望，迸发出强大的力量。
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撬动发展的“源动力”——解读县委五部门向大会提交八项新举措
[编辑 雨止春虹]
来源：中国溆浦网
作者：金中平 张勤繁 周生齐
编辑：网站值班