当前位置:

县委常委、常务副县长易延凤:做到“三个主动” 破解发展难题

来源:中国溆浦网 作者:易延凤 编辑:网站值班 2008-11-20 12:07:00
 
   最近,为应对国际金融危机,国家出台了10项措施,并决定两年内中央财政拿出4万个亿投入到各行业和领域,拉动经济社会进一步发展。面对这一千载难逢的机遇,我们必须高度重视,认真研究,积极部署,以更加敏捷的思维、敏锐的眼光、务实的作风,认真做好有关工作,确保取得实实在在的成效。
 
    一、要主动调整发展思路,着力承接产业转移。思路决定出路。当前,我们调整发展思路,主要是基于以下情况:首先,从国际来看,近年来,随着经济全球化纵深推进,发达国家经济结构调整和产业向外转移的步伐进一步加快,规模不断扩大,我国已成为“世界工厂”。特别是因受到国际金融危机的冲击和影响,发达国家的一些大企业和大集团为了规避风险,降低损失,进一步加快了产业和资本向我国内陆地区转移的速度。这对于我们来讲,机遇十分宝贵、十分难得。其次,从国内来看,随着经济的快速发展,东部沿海地区由于资源和成本制约,产业升级步伐加快,必然导致原有劳动密集型产业向内地转移。加之受到金融危机的影响,沿海大批中小企业纷纷破产倒闭,使得一些大企业、大集团更加注重投资的安全性和高效性,从而促使他们将产业和资本更多地投向内陆地区,以谋求更大、更好的发展。再次,从我县来看,目前有着良好的发展基础。一方面,县内矿产、水能、农产品等资源十分丰富,开发前景十分广阔。另一方面,有着良好的产业基础。通过近几年的发展,我县的工业已具备一定的规模,一些企业和项目具有了与大企业、大财团共同合作、共谋发展的实力和基础。另外,经过近几年的努力,我县的交通状况已得到了一定程度的改善,而且未来几年,全县大交通格局将全面形成,这为加快县域经济发展提供了便利的交通条件。为此,各级各部门必须进一步调整发展思路,转变发展观念,以更加积极、主动的思想和行动承接沿海产业转移,推动县域经济社会又好又快发展。
 
     二、要主动抢抓发展机遇,着力加快发展步伐。要抢抓发展机遇,关键要做到“三个准确把握”:一是要准确把握发展形势。当前国际金融危机仍在不断扩展和蔓延,其发展走向和趋势还不明朗,影响的广度和深度还不能确定。此次金融危机不仅对世界经济发展造成了较大程度的影响,而且直接影响到了世界各国对未来发展的预期。同时,危机的传导在地域上、产业上都有一个滞后效应,因而难以对其造成的危害作出准确的判断。对此,我们一定要科学分析,保持清醒头脑,深刻认识当前经济社会发展形势的严峻性,主动出击,积极应对,力争在各项工作上有所突破,有所作为。二是要准确把握发展趋势。改革开放以来,我国经济发展取得了巨大成就,经济实力明显提高,抗风险能力显著增强。为抵御国际金融危机的影响,党中央和国务院审时度势,及时调整了一系列宏观调控政策,努力保增长、控通胀,取得了初步成效。特别是最近召开的国务院常务会议,决定采取积极的财政政策和适当宽松的货币政策,并出台了十大措施扩大内需,加大对中小企业的信贷支持力度。这一系列应对危机的政策和措施,为经济社会发展带来了难得的机遇。我们一定要把这些政策措施作为调整产业结构的机遇、招商引资的机遇、促进企业技术改造的机遇,以及加快基础设施建设、保障民生、推进新农村建设和社会各项事业发展的机遇,并努力转化为发展力、生产力,推动全县经济社会持续健康快速发展。三是要准确把握发展重点。11月5日国务院常务会议明确作出了在2010年前国家将投入4万个亿(仅今年4季度中央就增加投资1000亿元)扩大内需,刺激和推动经济发展。各级各部门要立足职能职责,组织专门力量,对中央的十大措施进行深入分析和研究,着力把握其精神实质,吃准、吃透其深刻内涵,确保在操作时做到游刃有余,真正使制定的措施和办法切合实际,符合政策规定和要求,以争取到更多的项目和资金支持。具体来说,要做到以下几个方面:1、要突出结构调整。积极发展高新技术产业,努力促进产业结构优化升级,着力提升产业发展层次和经济发展质量。2、要突出项目建设。牢固树立项目立县、项目强县的思想意识,加大项目的整合、推介、争取和建设力度。要通过争取大项目、大资本,着力推进县域经济大发展、大跨越。3、要突出招商引资。注重招商引资质量,着力引进一批技术含量高、市场需求大、发展前景广阔的项目,切实为经济发展积蓄后劲。4、要突出基础设施建设。立足完善农村交通、农田水利等基础设施,着力推进新农村建设,加快城乡一体化发展步伐。5、要突出生态环保。重点要围绕城镇污水、垃圾处理、生态防护林和天然林保护及重点节能减排工程,积极搞好项目争取工作。6、要突出民生保障。紧密围绕就医就学、文化卫生、农村饮水、社会保障、困难救助、农村安居房建设等民生保障工程,做足做活政策文章,使广大群众充分享受到政策发展的成果。7、要突出金融信贷。认真研究国家金融信贷投资特点和趋向,积极引导企业和重点项目制定完善方案和对策,努力争取更大的信贷支持。
 
    三、要主动优化发展环境,着力解决发展瓶颈。主要从三个方面着力:一是要优化政务环境。政务环境的好坏,是外商和投资者对我们发展环境的第一印象,各级各部门要立足职能职责,积极主动地搞好政务服务。要大力推行行政审批制度改革,进一步完善政务公开和办事公开制度,认真筹建好全程代理服务中心,对新建企业和项目的一切手续办理、税费缴纳,一律实行“一条龙”全程代理服务,着力建立起有权必有责、用权受监督、违法必追究的监督机制。二是要优化市场环境。要加强社会信用体系建设,积极引导企业和公民依法经营、诚实守信,着务解决信用紊乱、逃废债务等突出问题,努力营造崇高信义、恪守信用的社会氛围。同时对于招商引资中的“开门招商、关门打狗”及假冒伪劣、偷税抗税、拖帐赖帐、商业欺诈等行为,要依法给予严厉打击,真正使守信获利,失信受惩。三是要优化法制环境。重点要围绕企业周边环境、重点工程建设环境,深入持久地开展综合整治,对强买强卖、敲杠抬杠、敲诈勒索、聚众阻工等不法行为,要痛下决心,坚决打击,绝不能失之于宽、失之于软,让外商望而却步、因难而退。要加大对突出治安问题的整治力度,依法从严从重打击各类刑事犯罪,努力为企业发展和外商投资创造良好的外部环境。
 
 
[编辑:老王]
 

来源:中国溆浦网

作者:易延凤

编辑:网站值班

阅读下一篇

返回溆浦新闻网首页