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今年以来，溆浦县委、县政府贯彻落实科学发展观，坚持以“解放思想、改进作风”活动为载体，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，扎实开展党风廉政和反腐败斗争，实现了“廉洁溆浦”与“小康溆浦”同时推进两不误。10月29日，怀化日报记者陈甘乐在溆浦采访了县委书记宋智富。
记者：宋书记, 党风廉政建设是一项长期而艰巨的系统工程，你认为它的成效关键取决于什么？
宋智富：党风廉政建设关键取决于领导，必须坚持领导抓，抓领导。所谓“领导抓”，就是要坚持和落实党风廉政建设领导体制和工作机制，全面落实各级领导特别是各级党政“一把手”的党风廉政建设责任。各级领导要按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、全民参与支持的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入经济社会发展总体规划，列为各级班子的重要议事日程，与改革发展工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。所谓“抓领导”，就是要突出抓好各级领导的廉洁自律建设，切实做到把好“五个关口”，即把好政治关口，听招呼、守纪律；把好经济关口，不伸手、不贪占；把好生活关口，拒腐蚀、抗诱惑；把好用权关口，不擅权、不谋私；把好交往关口，讲品位、不滥交。
记者：鉴于当前党风廉政建设的新形势、新任务，市委提出了打造“廉洁怀化”的目标。请问今年以来溆浦在这方面做了哪些工作？
宋智富：今年以来，我们溆浦坚持以“解放思想、改进作风”活动为载体，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，扎实开展党风廉政和反腐败斗争，实现了“ 廉洁溆浦” 与“ 小康溆浦”同时推进两不误。在具体工作中， 我们始终坚持“ 四个突出”：一是突出宣传教育。建立县委反腐倡廉宣传教育联席会议制度，把反腐倡廉宣传教育纳入全县宣传教育和精神文明建设的整体规划中。组织广大干部职工深入学习湘纪发 [2005]12 号文件、市纪委“正风行动”通报及我县出台的关于作风建设的9 个文件，扎实推进廉政教育进机关、进社区、进家庭、进企业、进农村活动。二是突出制度建设。出台了《溆浦县国家工作人员“十不准”及违反“十不准”处理的具体规定》、《溆浦县行政首长问责暂行规定》、《溆浦县机关单位工作人员行政过错责任追究实施办法( 试行)》、《溆浦县公职人员有错无为问责办法( 试行)》等一系列制度，真正做到依制度用权、按制度办事、靠制度管人。三是突出监督检查。定期不定期组织县活动办、“两办” 督查室、纪检监察部门和新闻单位，强化对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产营运、金融资本运转、行政审批、土地使用权转让等群众反映强烈的热点、难点问题进行督查督办和明察暗访。截至9 月底，共组织重点督查24 次，明察暗访16 次，通报批评单位15个。四是突出惩治查处。坚持把惩治查处作为党风廉政建设的重要环节，不断增强反腐倡廉的威慑力、感召力。截至目前，共立案查处各类违纪违法案件41 起，处分49 人，其中开除党籍9 人，开除公职14人，副科以上要案2 件，为国家挽回经济损失980 万元。
记者：改革开放以来，特别是近几年来，我们党把党风廉政建设的位置摆得不可谓不高，抓党风廉政建设的力度不可谓不大，但腐败现象依然滋生蔓延，屡禁不止。作为一级地方党委主要负责人，你认为应当怎样看待这个问题？
宋智富：过来腐败现象屡禁不止，成因非常复杂，既有外部因素，也有内部因素，既有客观原因，也有主观原因。一是我们党所处的外部环境已经发生深刻变化。随着改革开放的不断深入，一些西方腐朽没落文化乘隙而入，封建思想文化沉渣泛起。这为腐败现象的滋生蔓延提供了思想基础。二是党员队伍结构不断更新。改革开放以来，党员队伍不断壮大，结构不断更新，年轻党员越来越多。年轻党员虽然文化知识层次较高，但由于缺乏严格的党性锻炼，难以经受各种诱惑，容易导致腐化堕落。三是监督管理的体制和机制存在不少漏洞。改革开放的过程，实际上就是体制不断转轨、社会急剧转型、利益深刻调整的过程。在这一过程中，由于相关制度正在不断建立健全中，为一些党员干部以权谋私、腐化堕落提供了可乘之机。特别是在党内监督上，实行的是双重领导，存在体制不顺、监督不到位的问题。四是腐败的风险不大，查处的机率很小。由于监督管理失之于软，腐败现象被查处的可能性较小，不少党员干部对此都存在侥幸心理，以致这边河里淹死人，对岸河里依然有不少人洗澡。
记者：当今社会党员干部腐败现象屡禁不止，你认为今后我们的党在抓党风廉政建设时应当在哪些方面做出努力？
宋智富： 制度建设具有稳定性、根本性和全局性，必须坚持依靠制度来反腐倡廉。从当前来说，重点要建立和完善“ 四大机制”：一是“不能腐败”的防范机制。要按照行政权力与责任挂钩、与利益脱钩的思路，建立行政权力配置、分解和制衡机制，确保权力的授予和运行始终置于全面、有效的监督和制约之下，从而限制行政权力的无所不管，切断行政权力的无处不在，转化行政权力的无所不能。二是“不敢腐败”的惩戒机制。要整合有关专门机关力量，突出对重要部门、重要岗位、重要环节的监督检查，加大对重大违规违纪案件和行业不正之风的查处与惩戒力度，真正做到凡腐必查、凡查必严。三是“不需腐败”的保障机制。要研究建立与经济社会发展水平相适应的工资自然增长机制，与廉洁自律情况相挂钩的社会养老保险制度，保障公务员工资待遇和社会保障水平明显高于全社会平均水平。四是“ 不愿腐败” 的自律机制。“ 物必自腐，而后虫生。”要把反腐倡廉育纳入制度化、规范化、经常化轨道，真正筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，切实做到防微杜渐、防患未然。
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来源：中国溆浦网
作者：宋智富
编辑：网站值班