溆发〔2008〕4号
中共溆浦县委
溆浦县人民政府
关于进一步加强和规范机关事业单位
在编不在岗人员管理的规定
为进一步加强机关事业单位在编不在岗人员管理，严肃干部人事工作纪律，根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定（试行）》及相关文件精神，结合我县实际，制定本规定。
第一条 本规定适用全县机关事业单位全额财政拨款的工作人员。
第二条 在编不在岗人员是指编制仍在原单位，但未按规定程序审批的离岗人员。
第三条 严禁违规停薪留职、带薪留职。凡需停薪留职、带薪留职的，必须由本人提出申请，经本人所在单位研究同意并报组织、人事部门审批后，由财政部门办理停发工资或核发工资手续。凡未经组织、人事部门批准离岗的人员，限在本规定下发15日内返回原单位上班，对逾期不回原单位的，按旷工处理。
第四条 严禁违规离岗。对因事需要请假的工作人员，超出法律政策规定期限的由本人提出书面申请，所在单位签署意见后，按干部管理权限到组织、人事部门办理请假手续；对因病需长期请假人员必须提供县级以上医院出具的证明材料，由所在单位按干部管理权限到组织、人事部门办理报批手续。对已按规定办理了婚假、产假、病假、探亲假等手续的，假期满后应及时销假，回原单位上班。对未经单位请假或假期满后未回原单位上班的，必须在本规定下发15日内回原单位上班，逾期未回单位上班的，作旷工处理。
第五条 严禁违规经商、办企业。机关事业单位工作人员除依照管理权限和规定程序由组织、人事部门正式办理领办、创办企业手续外，不得兼有机关事业单位工作人员和企业经营者（企业职工、业主）的双重身份。凡未按规定从事或参与营利性活动，在企业或其他营利性组织中兼职的，必须在本规定下发30日内纠正，逾期不纠的，给予党纪政纪处分。
第六条 严禁违规出国出境。凡因考察学习或私费出国出境的，必须经主管部门和县领导批准。去港澳台的不超过3个月，出国的不超过6个月，如因故需续假的，应办理续假手续，续假期限一般不超过1个月。凡未经有关部门办理出国出境手续的，或出国出境逾期未归的，按旷工处理。
第七条 严禁违规离岗学习。对经组织选派和自费脱产离岗学习的，应按照干部管理权限到组织、人事部门办理报批手续，未经批准一律不得离岗学习。凡未按规定擅自离岗学习的，必须在本规定下发15日内纠正，否则，一律按旷工处理。
第八条 严禁违规办理内退。除机构改革期间和首次实行聘用制的事业单位外，机关、事业单位不得私自办理工作人员内退和离岗待退。需办理内退的应由所在单位报组织、人事部门审核批准。凡未经组织、人事部门审批的一律不得内退，对擅自内退的必须在本规定下发15日内纠正。
第九条 实行跟踪管理。各机关、事业单位要随时掌握在编不在岗人员的动态，对已获准离岗的人员，在期限满时，所在单位应及时督促离岗人员回单位上班，对逾期不回单位上班的要严格按有关规定予以处理。
第十条 规范告知程序。对在编不在岗的人员，各单位必须在本文件下发之日起7日内，以书面形式直接送达本人；确因客观原因无法通知到本人的，应通知其配偶或同住成年亲属；直接送达通知有困难的可以邮寄送达，以挂号（特快专递）查询回执注明的收件日期为送达通知日期；用上述送达方式无法送达的，可通过《怀化日报》或《湖南日报》公告通知，自公告发布之日起30日后即视为送达。被通知对象应在接到单位通知或公告送达30日内予以明确答复，逾期不答复，单位即可按辞退或解除聘用合同处理。
第十一条 建立有奖举报制度。县委组织部、县人事局、县监察局设立专门举报电话，对举报查实的给予举报人现金奖励。对单位自报以外的离岗人员，每举报查实一人由县财政给予奖励1000元。
第十二条 强化责任追究。加强和规范机关事业单位在编不在岗人员管理，严禁单位瞒报、漏报在编不在岗人员，凡单位瞒报漏报1人的，对单位党政一把手给予诫勉谈话，2人以上的，调整该单位党政一把手工作岗位。
第十三条 本规定由县委组织部、县人事局负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起实施。
（此件发至乡科级）
中共溆浦县委
溆浦县人民政府
2008年5月26日
来源：中国溆浦网
作者：溆发〔2008〕4号
编辑：网站值班