把提高执行力摆在突出位置

　　易延凤

　　执行力是政府工作的生命力，提高政府执行力是加强政府自身建设、推进管理创新的一项重要任务。对基层政府而言，提高执行力也是推进经济社会更好更快发展的迫切要求。

　　一、提高政府执行力，必须转变思想观念。治政先治官，治官先治心。提高政府执行力的关键和核心在于广大公务员思想观念的转变。一要树立大局意识。认识大局，把握大局，服务大局，是树立执行意愿，提高执行能力的前提和基础。二要树立服务意识。政策执行不力，工作难落实，固然有多方面因素制约，但实用主义挂帅、服务意识淡薄，是其最重要的一方面。领导就是服务，管理就是服务，必须始终把服务摆在全局工作的首位。三要树立效能意识。政府执行效能的高低，将直接影响到经济能否真正实现跨越式发展，我们必须全面提速执行效能，着力提高效率，抢抓机遇，推动经济社会又好又快发展。

　　二、提高政府执行力，必须建立长效机制。如果说观念的转变，为提高政府执行力夯实了坚实的思想基础，解决了“为什么要提高执行力的难题”，那么，创新体制机制，建立长效机制则为“怎样提高执行力”明确了主攻方向。一要坚持队伍建设。提高执行力必须有高质量、高效率、高水平的执行能力为支撑，离开执行能力的执行力就是无本之木。二要坚持科学决策。切合实际、把握规律的科学决策，对提高执行力会起到事半功倍的效果，反之，在执行过程中就会矛盾多多、困难重重，进而影响执行者的积极性和主动性。三要坚持依法行政。政府有没有执行力，最重要的是能不能做到有法必依、执法必严、违法必究。各级政府和部门必须牢固树立法治理念，切实将政府管理社会行为纳入依法运转的轨道。

　　三、提高政府执行力，必须强化绩效评估。政府执行力的提高，既要有思想观念为基础，也要有具体措施为支撑，更要有绩效评估和奖励约束作保障。一要强化责任体系。实行领导干部和公务员绩效考核，建立行政问责制，应当首先构建完善的责任体系，按照各自工作分工明确责任主体，量化责任内容，建立责权对称、层级清晰、衔接得当的岗位责任制。二要强化督促检查。提高政府执行力，重点在安排部署，关键在督查落实。三要强化奖惩约束。必须按照奖优、治腐、罚劣的原则，注重绩效评估结果的运用，把考核结果作为精神鼓励与物质奖励的重要依据，充分发挥其导向作用和激励约束作用。（作者系溆浦县委常委、常务副县长）

　来源：湖南日报C３版

[编辑：老王]